应急管理承担着防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负着保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命，是国家治理体系和治理能力的重要内容。当前，我国公共安全形势依然严峻，新冠肺炎疫情多点暴发、各类事故隐患与安全风险交织叠加。做好风险研判、预警、应对等工作，创新基层应急管理体系，提高应急治理能力，对推进基层治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

良好的社会治理是做好应急管理的前提和保障。新冠肺炎疫情发生以来，不同国家和地区应对效果的巨大反差，凸显了“中国之治”的优势，体现了我们党领导社会主义制度的优越性。但同时也要看到因疫情防控引发的各种“次生灾害”，如“硬隔离”、物资梗阻、危重患者就医难等。这看似是刚性疫情防控走向异化的结果，但暴露了基层应急管理体系和治理能力的不足。亟需补足基层社会治理短板，构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体系，以快速、有效应对突发公共事件。

做好社会治理中的应急管理，关键是要转变粗放式、事后应急的管理模式，着眼于国家治理体系和治理能力现代化，根据实际情况采取精细化、科学化的措施。一方面，要将基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能，坚持社会治理为人民的目标导向，率先解决应急状态下人民急难愁盼的问题，衔接好“防”与“救”的责任，运用法治思维和法治方式履行应急管理职责，把防范化解重大风险工作做实做细，确保行政权在法治框架内有效执行；另一方面，要寓应急管理于常态化社会治理之中，加强即时监测、快速响应、物资保障、舆论引导，通过大数据、人工智能、云计算等技术手段，突破传统以“人海战术”为主的治理模式向精准化、科学化、高效化的技术治理模式转变，在准备上要提前，在教训上要瞻前，在工作上要向前。