《 江南论坛 》欢迎您!   2021-10-26 星期二   加入收藏 | 设为主页 联系电话:0510-81827346
县域发展 首页 >

统筹打造优势产业集群的路径探析

作者:杨成伍   文章来源:本站   点击数:165   发布日期:2021-9-24

产业集群是现代产业发展的重要组织形式,不仅是地区经济发展的主导力量,而且是国际经济竞争的战略性力量。在特定区域中,通过培育和发展新的产业集群,进一步优化产业布局,加速技术、人才等资源的合理流动与配置,可有效破解土地、资源和环境等制约因素,最大限度发挥产业关联和协作效应,促进产业之间协同发展,实现区域经济的全面协调发展。

一、滨湖区产业发展的现状

(一)产业定位愈加明确

2017年起,滨湖区根据区域产业基础及未来发展趋势,编制形成《滨湖区现代产业发展规划(2018-2020年)》,构建了以新兴产业为主导、先进制造业为基础、现代服务业为支撑、文化旅游业为特色的现代产业发展体系,调整和完善工作推进机制,紧抓生命健康、集成电路设计、影视文化、科研院所、电子设备、通讯设备、软件与信息服务业等区域优势行业,并不断向车联网、信息安全、海工装备、新能源、新材料、节能环保等新兴领域拓深。

(二)特色园区主题凸显

从产城融合角度出发,滨湖区内各板块紧扣自身的资源禀赋和产业基础,按照“一园一产业”的要求,明确了各区域的产业方向,实施差异发展。在精准定位的基础上,各特色产业园区的建设和发展得到进一步提质提速。如省部共建的无锡国家数字电影产业园,积极推动产业集聚,搭建产业发展平台,构筑产业服务体系,完善产业发展链条,以独特模式开创“中国电影工业3.0时代”;作为无锡发展集成电路设计产业主要承载地的集成电路设计中心,构建了国家IC设计产业化无锡基地测试平台,形成设计企业相对集中、配套功能较为健全、人才初步聚集的集成电路创新中心。

(三)产业集群初现端倪

近年来,随着滨湖区现代产业规划的逐步落实推进,依托特色园区的优势产业集群化已初见成效,在不少产业形成了一定规模的产业集群和产业链。如以药明康德、华瑞制药、凯夫制药等为龙头的生命健康产业集群,覆盖生物新药研发、医疗器械、精准医疗、基因检测等相关领域,集聚上下游企业140多家;以华云数据、公安部交研所、无线电研究所等为龙头的信息技术产业集群,致力发展超算、大数据产业、信息安全、自动化、车联网等细分行业,集聚相关企业420多家;以振华轿车、派克新材、贝斯特、信捷电气等为龙头的先进制造业集群,致力汽车关键零部件、新材料、专用设备、电子设备等发展方向,通过智能化升级、低端外包、总部化、服务化转型等路径提升产业链发展。

二、滨湖区打造优势产业集群的必要性

(一)优化有限要素资源配置,提升区域竞争等级

相较于上海浦东新区、杭州滨江区、深圳南山区等先进发达地区,滨湖这样能级的地域,不但资本、技术、人才等要素相对有限,而且土地资源的制约以及环境保护的压力更要求其把打造特色产业集群放在突出位置。因此,要通过各种政策和手段整合集群区域外的先进生产技术、充足的资本要素、高素质的劳动力资源等生产要素向集群区域内集中,精准培植适合自身竞争优势的特色产业,用产业集群模式参与区域竞争,有效拉动上游原料供应和下游市场服务等多个环节产业的发展,通过空间集聚形成的持续竞争优势,使相关产业发展壮大,从而带动整个区域的经济发展,提升区域整体竞争能力。

(二)激发市场主体创新活力,助推产业转型升级

一方面,因地域性和空间接近性,产业集群内的企业彼此靠近、往来更为频繁、联系更为紧密,技术间的交流也更为便捷,加速了先进技术的扩散;另一方面,产业集群内各企业在技术、产品、市场上的相近,使各企业之间相互协作、借鉴比较可行。企业为获得竞争优势,在同行业中成为佼佼者,就必须通过研发新产品和更新技术设备,提升产品科技含量,提高生产效率。集群内企业这种合作又竞争的关系,既能促进企业技术进步,提高区域内的创新程度,又可以进一步提升产业集群的实力,带动区域整体产业层次水平和发展能级的提升。

(三)促进关联企业优势互补,实现有效分工协作

特色产业集群能够促进区域内部建立高效的分工协作体系:一方面,特色产业一般为高科技专业化的产业,产品精细、科技含量高、工序复杂,产业集群内不同规模的优势企业可以专注于生产、研发某一种产品,增强产品竞争力;另一方面,产业集群外的企业通过集聚和协同效应,来承担产业集群的物流、原材料供应、劳务服务等配套工作。特色产业集群通过内部企业分工和外部企业的协同,可形成良好的互动,使整个区域的分工协作更为密切和高效,进而为区域经济可持续发展提供强大支撑。

三、滨湖区统筹打造优势产业集群的路径思考

(一)进一步梳理产业链打造完整要素

虽然滨湖区产业集群发展迅速,已形成多条产业链,但就单条产业链而言,部分还不够完整。对此,要在国内外前沿技术产业的发展浪潮中,结合滨湖发展实际,从区域产业特色出发,选择发展重点,围绕符合市场经济规律、产业持续发展、健康度较好的优势产业集群,梳理特色产业具体方向,实施品牌支撑战略,大力培育行业排头兵,制定完善的产业集群发展规划,明确产业集群的发展目标和思路。

(二)进一步加强节点型企业引进培育

围绕确定的产业集群方向,以产业链分析为基础,满足构建产业链的需要,有效促进产业集聚,培育优势支柱产业,按照“造链、补链、强链、延链”的思路,寻找和弥补产业链的薄弱环节,开展以集聚上下游产品、降低综合配套成本、拉长产业链条、打造产业集群为主要内容的产业链招引,确定目标企业,有目的、有针对性地开展精准招商。

(三)进一步统筹支持性平台搭建开放

推进产业集群系统建设,持续完善服务支撑体系。建立全区科技型、都市型先进产业发展资源平台,将楼宇载体、科研技术、发展政策、人才团队等核心资源要素予以整合共享;搭建资源交易平台,企业可借助相关平台发布各类供求信息,为集群内企业创造合作交流的机会;搭建技术研发平台,鼓励支持产业集群内的企业加大对新兴技术、重大科研项目的研发投入,实现科技孵化;搭建相关投融资平台,促进融资渠道的多元化,营造企业发展的良好金融环境。

(四)进一步健全专业型人才引育方式

人才是打造产业集群的智力保障。一方面,要构建专业技术人才培训机制。充分发挥地方高等院校、各类教育机构作用,培养集群内企业急需的技术性、专业性人才,同时利用国家、省、市各种教育资源举办人才培训班,为集群内企业输送应用型人才。另一方面,要优化产业集群的人才发展环境。在吸引、引进人才时,大力改善城市基础设施建设,如住房、交通、子女入学、医疗等,创造良好的软硬件环境。

(五)进一步完善科技创新体系建设

以项目推进、机制创新和知识产权保护为重点,推进科技创新体系建设。通过设置科技创新促进中心,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,充分发挥产业集群集聚发展、协力创新的优势,加速形成创新网络。加强对技术研发潜力大的产业集群的支持,依托重点骨干企业加强核心领域和关键技术攻关,积极参与或主导标准制定,加强知识产权保护,提升产业集群整体创新能力。

(六)进一步契合前沿市场发展需求

瞄准国际先进水平,突出先导性和支柱性,对标最好最优,以及国内外前沿产业的技术发展潮流,发展细分行业的市场需求产业,聚焦产业共性短板,采取“一群一策”方式,分行业、分步骤,积极推动产业集群专业化、差异化发展,打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战,打造产业高质量发展典范。

(七)进一步优化区域产业营商环境

从政务、政策、市场、法治等多个环节着手,营造产业集群创新发展的良好环境。围绕产业集群方向,制定专项政策,修订升级原有“1+N”产业政策,完善全链条扶持政策体系;健全社会化服务体系,丰富公共产品供给,提高为企服务的精准度和便利度;完善市场运行机制,健全产权制度,营造公平竞争、优胜劣汰的市场环境。

(作者单位:无锡市滨湖区政府)

【责任编辑:江知】

社科

最新期刊

第十期

江南论坛期刊2021年

在线预览

电话:0510-82759685   邮编:214000   地址:江苏省无锡市复兴路122号4楼400室
版权所有:江南论坛   备案号:苏ICP备12063891号-1  推荐使用IE9及以上浏览器 技术支持:无锡跨度数据科技有限公司  0510-85749979