习近平总书记在建党100周年庆祝大会上的重要讲话，科学概括了伟大建党精神，提出了以史为鉴、开创未来的要求。财政部门要认真学习讲话精神，深入开展党史学习教育，立足财政工作实际，做到学史增信、学史明理、学史崇德、学史力行。

一、学史增信，就是要从百年大党的不懈奋斗中汲取力量，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想坚定的信仰者

学史增信，必须做到“两个维护”。中国特色社会主义道路，是从中华民族5000多年文明的传承中走出来的，是从1840年以来追寻民族复兴的斗争中走出来的，是从中国共产党100年的不懈探索中走出来的，是从新中国72年辉煌发展中走出来的。通过学习，要全面了解党和国家事业的来龙去脉，深刻理解中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、社会主义为什么“好”。深刻领悟“江山就是人民、人民就是江山”的具体寓意，在深学、细品、顿悟中，提高政治判断力、领悟力、执行力，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

学史增信，必须践行新发展理念。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容，是实现高质量发展的必要条件和重要体现。要全面理解这一伟大思想的精神要义，特别是要准确把握高质量发展对财政工作提出的新的更高要求，增强推进财政改革发展的责任感、使命感和紧迫感，把高质量发展的理念转化为谋划财政工作、促进经济社会发展的思路、措施和能力。

学史增信，必须弘扬“四千四万”精神。当前，国内外各类风险挑战波诡云谲，财政工作面临的困难和挑战不容忽视。要保持战略定力，把党的创新理论用于财政实践，发挥好财政工作在全局中的基础和支柱作用。要大力弘扬“四千四万”精神，强化攻坚克难的担当，抓住主要矛盾，破解关键难题，推动财政事业在爬山过坎中稳健运行。

二、学史明理，就是要从百年大党的财政实践中汲取真理，自觉做新时代财政事业坚定的传承者

中国共产党成立100年来，无数革命先辈在财经战线不懈求索、流血牺牲，留下了宝贵的财政治理经验。

毛泽东同志曾经四次就财政工作提出发人深思的问题。一是在1934年，他提出苏维埃政府范围小、经济落后、税收政策倾向于民众，为什么财政工作却做得很好，而国统区反而弄到民穷财尽要破产的地步？二是在1942年，提出在“大扫荡”情况下，如何解决陕甘宁边区的财政困难问题？三是在1945年，提出陕北这样贫瘠的区域，为什么能全体人民都有饭吃、有衣穿、有事做？四是在1956年，就勤俭节约提出“我们过去干过的，为什么现在不能干呢？”

邓小平同志在《太行区的经济建设》一文中指出：“我们实行的是钱多多出、钱少少出的原则，是量入为出与量出为入的配合，既照顾人民的负担能力，又照顾抗战的需要。”在后来所作的报告和讲话中，邓小平要求“财政部门要看到大事，要有战略观念”“要把国家财政政策放在经常的、稳固的、可靠的基础上”“发展才是硬道理，中国解决所有问题的关键是要靠自己的发展，只有拥有了雄厚的经济实力，才能真正做到‘有财有政’，否则‘有政无财’，再好的政策也不能很好地执行下去”。

党的十八大以来，习近平总书记就财政改革发展提出一系列新思想新观点新论断。党的十八届三中全会关于新时代财政改革的系统部署，逻辑起点在于对财政与财税体制的全新定位。习总书记在关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明中指出：“财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。”这一全新论断最为突出的特点在于，财政已经由传统经济范畴上升为国家治理范畴，财税体制已经由经济体制的组成部分上升为国家治理体系的基础和重要支柱。

党的领导人对财政工作的重要论述，蕴藏着从实践中摸索出的真理智慧，要认真领会。一是党对财政经济工作的领导是革命胜利和长期执政的政治保障，加强党的领导是做好财政经济工作的法宝。二是以人民为中心是党领导财政工作的根本宗旨，党的财政工作也因此赢得广大人民的拥护和支持。三是艰苦奋斗、勤俭节约是我们党的优良传统和作风，也是财政工作必须坚持的基本方针。四是发展经济是解决财政问题的治本之策，正确处理财政与经济的关系，是党领导财政工作绕不开的命题。

三、学史崇德，就是要从百年大党的自我革命中汲取精神，自觉做党的优良作风革命传统坚定的弘扬者

崇对党忠诚之德，把纪律和规矩挺在前面。我们党成立伊始，就强调立规矩、讲纪律。1932年5月，叶坪村苏维埃政府主席谢步升在江西瑞金伏法，这是我党反腐败历史上枪毙的第一个“贪官”。上世纪50年代严厉惩处了刘青山、张子善等一批腐化堕落分子。党的十八大以来，以习近平同志为核心的新一届党中央，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，党风政风为之一新，党心民心为之一振。习近平总书记反复强调，“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进”。财政机关作为政治机关，要切实担负起管党治党责任，把党的政治建设摆在首位，把纪律规矩挺在前面，做党的纪律的坚定执行者和忠诚捍卫者。

崇为民服务之德，开展好“我为群众办实事”活动。无论是浴血奋战推翻“三座大山”，还是进行社会主义革命、建设和改革，归根到底都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。时代在发展，群众的利益诉求也在不断变化。作为新时代财政干部，我们与人民同呼吸共命运的立场不能变。要牢固树立以人民为中心的发展理念，坚守公共财政的职能定位，切实提升聚财理财本领，在工作中更加自觉地维护好最广大人民的利益。要办好“为群众办实事”项目，列入清单的财政民生实事，要立足财政职能，深入基层一线，细化举措要求，确保每件实事有抓手、能落地、办就办成。

崇艰苦奋斗之德，带头落实好过紧日子要求。勤俭节约是中华民族的传统美德，也是我们党始终坚持的优良作风和克敌制胜的重要法宝。井冈山精神、长征精神、延安精神、沂蒙精神、西柏坡精神、大庆精神等，都是这种宝贵财富的生动体现。习近平总书记反复强调，“教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情”。财政部门要从事业成功重要保证的政治站位和高度出发，着力推动艰苦奋斗、勤俭节约和过紧日子要求落到实处。要从严从紧抓好部门“三公”经费和运行经费管理，完善公务支出管理政策，加强对各部门的政策业务培训，严控会议差旅、咨询培训、论坛展会等经费，真正用政府的紧日子换取百姓的好日子。

四、学史力行，就是要从百年大党的光辉历程中汲取能量，自觉做新时代财政高质量发展坚定的推进者

要提高收入质量。不折不扣落实减税降费政策，加强政策宣传和涉企服务，引导企业用好用足政策红利。创新财源建设思路举措，依法依规组织收入，确保完成人代会通过的预期目标。提高非税收入质量，特别是加强城镇垃圾处理、公共停车泊位、污水处理等事关现代城市治理的非税收入管理，完善机制、释放潜力，促进精细化治理。开展消费税、房地产等政策研究，加强前瞻性谋划应对。

要提高支出绩效。把落实新发展理念、构建新发展格局的要求贯穿到为民理财全过程。支持创新驱动和产业强市发展战略，完善现代产业政策和配套制度体系，优化政府投资基金架构。坚持节用为民，在政府自身过“紧日子”的同时，坚持公共财政资金主要用于民生领域，支持常态化疫情防控，加强对教育、卫生、养老、文化等基本公共服务的保障，提高民生政策的有效性和可持续性。统筹发展和安全，加大对生态环境、公共安全的支持力度。

要深化管理改革。贯彻中央、省深化预算管理制度改革的意见，出台并落实无锡市改革措施。增强中期财政规划与“十四五”发展规划的衔接，确保财政跨年度综合平衡。完善财政体制，有序推进分领域市与区事权与支出责任划分。加强行政事业单位资产管理，推进经营性资产集中统一监管改革，促进存量资金资源资产盘活增效。提高信息化水平，推进预算管理一体化系统本地部署。

要加强队伍建设。坚持以政领财、以财辅政，旗帜鲜明讲政治，始终做到心怀全局、服务中心。坚持担当作为、求真务实，加强对财政经济规律的学习把握，在实践实干中解决当前实际问题。坚持严谨细致、勤勉敬业，用好公共财政每一分资金。坚持清正廉洁、克己奉公，纵深推进财政党风廉政建设。

（作者单位：无锡市财政局）

【责任编辑：江东】