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补链强链,加快培育和发展集成电路产业

作者:李 玉   文章来源:本站   点击数:165   发布日期:2021-6-22

当前,无锡市锡山区正围绕“无锡新业态新动能集聚区、长三角一体化产业协作区”发展定位,坚定不移推动产业升级,重点打造15个专业园区,做大做强产业集群,力争至“十四五”期末,全区先进制造业集群产出超2500亿元规模,成为产业升级引领区。作为锡山经济发展的主阵地,锡山经济技术开发区如何顺应新形势,加快培育和发展集成电路产业,致力打造集成电路设计制造产业园,推动开发区产业焕发新活力、厚植新优势,成为迫切需要研究的课题。

一、加快培育和发展集成电路产业对锡山开发区意味着什么

(一)抢占高端,是构建竞争新优势的关键之举

2020年8月,国务院专门印发《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》,要求各地尽快制定具体配套政策,加快政策落地,确保取得实效。从无锡大市区域来看,新吴区、滨湖区在晶圆制造、芯片设计、生产测试、封装、模组、功率器件及整机方面已具备发展优势,拥有海力士、华虹半导体、中科芯等一批核心企业;江阴市已在全球封装测试、电子化学品领域占得一席,拥有长电科技、中芯长电、江化微等龙头企业;宜兴市在芯片设备、材料上抢抓龙头,落地中环大硅片等重大项目;锡山区已集聚了连城凯克斯、拉普拉斯等十余家半导体装备项目,引进瀚昕微芯片、翼盟电子、微视传感等芯片设计企业;惠山区目前已签约固立得UV芯片、摩尔精英“两芯三云”创新服务平台等项目。无锡市委、市政府提出,努力把无锡建设成为中国集成电路集聚区和世界集成电路高地,到2025年,全市集成电路产业产值突破2000亿元,真正形成有完整环节、有核心优势、有规模效应、有持续创新能力的世界级集成电路产业链。机不可失,时不待人,锡山开发区惟有顺时应势,主动作为,在新一轮产业发展和区域竞争中才能赢得先机。

(二)补链强链,打造发展新引擎的有效途径

站在“十四五”新起点,锡山开发区提出立足全面融入长三角区域一体化发展“桥头堡”定位,紧扣“西区二次开发、宛山湖科技城开发、战略产业集群、创新赋能引领”这四大主线,高标准打造高质量发展标杆园区。与周边先进开发区相比,目前锡山开发区产业结构仍然处于全球价值链中低端,具有辐射型、带动力、竞争力强的重大产业项目不够多,新兴产业的体量和能级不高,高端技术产业不足,高层次人才缺乏。而集成电路产业具有极强的撬动效应,研究表明,每1元集成电路产值,可以带动10元电子信息产业产值和100元的GDP。锡山开发区惟有牢牢把握集成电路产业发展的战略基点,积极抢抓布点良机,以核心技术补齐补强产业链,努力构筑以集成电路为支撑的现代产业新格局。

(三)化解制约,实现高质量发展的长远保障

历经多年快速发展,锡山开发区用地指标紧张,加上环境、资金、政策等各种制约因素影响日益凸显,迫切要求改变以往粗放型增长模式,寻求新的增长点。集成电路产业具有市场前景广、资源消耗低、带动系数大、综合效益好等显著特点,无锡又是我国集成电路产业的重点集聚城市之一,这些都为锡山开发区发展集成电路产业提供了良好的基础。加快培育和发展集成电路产业,提高产业的技术、知识和人才的密集度,有利于锡山开发区化解发展瓶颈约束,求得集约化利用、生态化建设和高效益可持续发展。

二、锡山开发区加快培育和发展集成电路产业的对策路径

(一)高起点做好产业规划

    按照“立足既有基础、服务市区布局、重点承接产业外溢”的原则和凸显开发区特色的集成电路产业定位,要切实做到:一是主动融入国家集成电路产业布局。产业规划要从方向、重点、通道、布局和环境等方面精心谋划,主动融入国家战略,强化战略导向和目标引导。二是充分利用长三角一体化发展有利契机。深度融入长三角区域一体化进程,产业规划要与长三角集成电路市场更好地集合起来,与长三角科创资源更好地集合起来。三是与无锡集成电路产业发展高度契合。产业规划要与无锡集成电路产业生态圈衔接,以“做强长板,适当进行产业链延展”为基础,推动产业协同创新发展,实施差异化布局,在细分领域打造比较优势、价值链优势,重点发展通信、传感、功率、FPGA等领域芯片的设计制造,以及EDA软件、IP等工具类平台的研发,努力将锡山开发区打造成为国家级集成电路产业园。

(二)高标准打造一流园区

    精心谋划,努力把锡山开发区4平方公里集成电路设计制造产业园打造成高品质3.0科创园,推动产业链、创新链、人才链深度融合。一是明确园区建设定位。围绕产业定位构建产业生态,以产业生态搭建特色产业服务与生活配套内容,再由服务与配套确定园区运管模式,最终确定载体空间功能区,从而实现园区产业定位、服务配套、空间载体与企业需求高度匹配,真正将集成电路设计制造产业园打造成为“基地+投资+平台+服务”专业化、标准化、国际化3.0科技园区。二是明确园区建设抓手。高效集聚人才、技术、资本、政策、土地等资源要素,前置做好产业、生态、空间、投融资、人口导入以及运营管理规划的体系搭建。一方面,加强产业配套建设,如满足企业运营对高可靠性供电、化学品存储、固体废弃物收集、污水处理等配套设施基本要求;另一方面,完善生活配套设施,如人才公寓的居住配套、员工出行的交通配套、生活娱乐的相关配套、高效便捷的行政服务配套等,为园区企业提供更优服务、更低成本、更稳定供应链。三是明确园区准入门槛。建立企业培育管理机制,严格准入标准,真正形成高水平集成电路产业研发设计、高层次人才、总部经济集聚区。

(三)大力度推进项目招引

集中精力招引市场前景好、经济效益好、带动辐射能力强的龙头型旗舰项目,加快培育集成电路产业集群。一是主动承接产业转移。在新一轮集成电路产业上行周期中,开发区要积极抢抓龙头企业扩张转强的机遇,充分发挥江苏集成电路应用技术创新中心作用,更好嵌入大企业大集团的供应体系,引进一批大企业到开发区落地,设立独立结算的分支机构或研发中心。二是做好产业链式延展。开发区要善用无锡打造国内一流、国际知名集成电路产业高地的契机,加强与海内外“用芯大户”对接,招引有建立封装测试工厂需求的集成电路设计龙头企业,积极引育具有辐射力、拥有话语权的终端企业。同时,加强与省市发改、工信、科技等主管部门对接,争取将部分省市级重点项目、尤其是大基金参与项目落户。三是做大产业规模。发挥好开发区“芯片10条”作用,对新引进的集成电路企业,在人才招聘、融资、研发补贴等方面做到优先考虑、重点支持。鼓励企业做大做强,壮大集成电路产业整体实力,完善集成电路设计生态,形成产业集聚,为无锡打造世界级产业链助力赋能。

(四)大手笔引进高端人才

充分利用国家、省、市、区国内外高层次人才引进平台,引进一批掌握前沿技术、熟悉市场运作、可带动集成电路产业发展的科技创新人才和产业领军人才,建立“人才-项目-基地”一体化引进体系。一是加大“引”的力度。利用好市区及开发区专项产业人才政策,在落户奖励、住房补贴等方面,更加精准高效地服务于企业对不同层次人才的需求,大力引进微电子学、集成电路设计与系统设计、半导体、通信、计算机、软件等相关专业人才。二是提升“育”的成效。充分利用开发区现有高校和科研院所平台,以深化高端人才培养计划为抓手,加强人才项目合作,探索形成高校、研究机构、企业紧密合作并有机分工的育才矩阵。三是营造“优”的环境。支持集成电路高层次人才举办或参与集成电路学术会议、高峰论坛、行业展览、行业培训、大学生竞赛等活动;对符合条件的集成电路行业专家、青年后备人才按市区规定给予津贴。

(五)深层次提升服务内涵

对标先进、瞄准一流,切实提升对集成电路产业发展专业服务水准。一是加大科研支持。进一步在MPW、流片、IP购买补助、封装测试投入等方面加大对设计公司的扶持力度,帮助企业减轻研发支出压力,培育现有企业做大做强。二是建立激励机制。对产品进入商用、销售规模达到一定程度的企业,给予部分政策优惠,进一步减轻企业压力。同时,不断修订扶持政策,加大企业研发支出奖励,增强企业核心竞争力。三是为人才提供优质服务。打造一流营商环境,优化人才激励机制,完善人才创业机制,解决企业人才的子女教育等问题,为高端人才提供最宜居生活环境,更好地帮助企业引才、育才、留才,增强企业研发团队实力和稳定性。

(作者单位:无锡市锡山区经济技术开发区)

【责任编辑:江民】

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