在创新型企业梯队中，高成长创新型企业是成长性最好、爆发力最强的企业群体。高成长创新型企业一般指10亿美元以上估值，并且创办时间在十年以内的企业。近年来，苏州大力推动一批具有颠覆式创新、爆发式成长、竞争优势突出、未来发展空间大的创新型企业加速成长为高成长创新型企业，打造战略性新兴产业，形成以高成长创新型企业为代表的标志性产业。2018年首批38家企业列入《2018年度苏州市高成长创新型培育企业名单》，2019年又有46家企业入库苏州市高成长创新型培育企业名单。

一、苏州高成长创新型企业培育的现状

1. 行业分布集中，企业规模不大

从2018、2019年入库高成长创新型培育的84家企业分布来看，生物医药入库企业34家，占比40.4%，充分展现生物医药“1号产业”的发展实力；高端装备入库企业12家，占比14.2%，表明苏州四大优势产业集群的竞争力。这些高成长创新型企业分三种类型：一是商业模式原创型，通过“互联网＋”等新商业模式占领市场，集中在信息服务、电子商务等领域；二是技术创新型，在某些细分领域进行技术创新并具有领先优势，集中在高端装备类、人工智能等领域；三是技术移植型，该类企业掌握海外较成熟技术，针对国内消费者的差异性需求进行相应的微创新，大多集中在生物医药领域。

调研发现，苏州高成长创新型企业规模不大，91%的企业员工不到300人，2019年高成长创新型企业的发展规模均呈增长态势，但企业的利润额、从业人员规模、年纳税额、营业收入增长率均低于2018年。同期，企业新产品传统模式销售比重下降，网络销售比重上升，84家高成长创新型企业中制造类企业的营业收入、员工规模增幅不如非制造类企业。

2. 技术创新主导，创新能力增强

技术创新是高技术创新型企业发展的核心内容，是提高产品市场竞争力和占有率的重要手段。在进行“企业创新优势来源”调查时，有52家高成长创新型企业做出有效回应，认为其优势来源于技术创新的企业占比72.6%；认为创新优势来源于商业模式、新业态的企业占比31%；认为管理创新越来越成为优势的企业占比7.6%。

开放式创新已成为高成长创新型企业获得新知识、新技术的重要途径。在做出有效回应的52家企业中，2019年进行内部开发的企业为47家，占比90.38%；与国内知名高校或科研机构合作的企业有37家，占比71.1%；12家企业与国内其他类型企业进行合作创新，占比23%；直接购买国内有关机构专利或成果的企业有8家，占比15.3%；直接采用技术引进的企业有8家，占比15.3%。

3. 跨界合作发展，运营模式多元

随着人工智能、大数据、“互联网+”及智能制造技术的不断发展，产业边界变得越发模糊，产业升级不单是产业链上中下游企业整合和简单的投入，产业运营及投资的跨界融合方兴未艾，产业融合的广度、深度不断拓宽，融合速度也不断加快。比较典型的当属“制造与服务”的跨界融合，服务化、网络化与智能化是创新发展的趋势，服务与制造的跨界融合成为高成长创新型企业发展的目标。苏州84家入库高成长创新型培育企业有47家通过跨界融合得到创新发展，占比55.9%，主要有四种类型：从服务到制造、从制造到服务、在服务领域和制造领域分别跨界。

二、苏州高成长创新型培育企业发展存在的问题

1.亟需提升运营效率与完善营销渠道

伴随企业规模的不断扩大，如何提升运营管理效率成为高成长创新型企业面临的最大挑战。调研表明，72%的企业认为“加快提升运营管理效率”是面临的最大挑战，53%的企业认为还需进一步完善“高效营销网络及渠道”，27%的企业认为需要增强“洞察创新方向与新兴市场”的能力。在政策环境调研方面，随着苏州正打造“苏州最舒心”营商环境，并进一步加快“放管服”步伐，给予了创新型企业更宽松的灵活发展空间，因此高成长创新型企业对政策变化与监管的担忧比例仅为12%。

2. 数字化管理能力水平较低

在当前“大、智、移、云”迅猛发展的大背景下，企业数字化发展战略对提升整体管理与运营效率具有重要意义。但据调研，不少企业数字化管理水平相对不高，其最大的困惑是与外部数字化生态系统链接不充分。其中，52%的企业认为数字化管理部署的最大挑战是与外部数字化生态系统链接不紧密，48%的企业认为数据分析与洞察经验较缺乏。

3. 迫切需要加强企业领导力建设

在加强企业领导力方面，调查显示，认为有必要投资人才发展战略的企业达55%，需要加强领导人才培养与继任的企业占49%，需要提升扩大视野与战略定位、强化组织变革管理水平的企业分别占42%和43%。同时，亟需增强组织变革能力的企业占比达42%，这说明不管是组织变革，还是战略调整，均是高科技企业高效、永续发展不可或缺的因素。

4. 高科技人才建设亟需优化

优化企业人才队伍结构是当前企业最需解决的人力资源管理难题，也是苏州高成长科技型企业发展的共识。调查表明，认为亟需优化人才队伍结构的企业占比66%，需要强化员工技能培训的企业占比达49%，需要推行长期激励机制、增强人才需求预测能力的企业分别占41%和30%。

5. 政策环境创新需加强支撑

高成长创新型企业的创新环境一般包含创新扶持力度、创新创业的社会氛围、创新创业人才、新技术产业化途径、知识产权保护、创新创业投资的风险和收益及创新创业投融资渠道等要素。调研表明，认为创新创业人才状况、创新创业的社会氛围得到明显改善的企业占比80%；创新扶持力度、知识产权保护、创新创业投融资渠道、新技术产业化途径等环境得到明显改善的企业占比70%以上；收益和风险因素、创新创业投资不断优化的企业分别占比54%和61%。

三、苏州加快孵化高成长创新型企业的对策思考

1. 从“孵化器”到“加速器”：建立创新服务政策支持体系

企业“加速器”的目标对象是高成长创新型企业，是一种新型的、定制设计的服务系统空间，是续接企业一般“孵化器”的延伸服务体系与扩展工作空间，它依托一定的物理空间，着力为创新型企业塑造成长性的创新创业工作环境，向成长性企业提供需要的人才、融资、公共技术平台、信息、专业管理咨询、合作、网络与市场等服务和资源，助力企业解决成长发展过程中的瓶颈，进而实现企业高成长、创新型的发展政策目标。

2. 支持“原创性”技术项目：推行试点工程助力技术落地

首先，完善对原创性技术项目在资金、资源、信用背书、政策对接等全方位的支持。引进或设立颠覆性、原创性技术生态服务机构，针对高成长创新型企业需要的创业培训、产业对接等要素，提供一体化全链条式服务。同时，在苏州各区域设立诸如“姑苏实验室”等原创、颠覆性技术创新研发中心，形成高成长企业技术创新核心区，加快原创性技术与颠覆性技术的突破，重视先进技术应用试点示范工程建设。

其次，畅通原创性、颠覆性技术创新驱动产业的发展路径。遵循新技术成长的周期性规律，从技术创新驱动产业发展的供给侧视角来看，畅通新技术的技术选择-市场选择-市场建立-市场扩大-范式形成发展路径，形成新的未来产业，实现技术-产品-企业-产业的微观发展路径。

最后，将具有原创性、颠覆性技术的服务和产品优先纳入政府采购招标目录，尽快实现创新技术研发、产业化应用的推广模式。

3. 构建“全流程”融资生态：满足企业不同阶段资金需求

对于高成长创新型企业的融资需求，应借鉴德国服务高成长创新型企业“全流程”的融资体系，打造一个技术、人才、产业与资本相融合的闭环金融生态服务体系，推出有针对性的金融工具和资助项目，在加快孵化高成长创新型企业的时候，系统梳理、诊断高成长创新型企业不同发展阶段的薄弱环节，对现有政府资助方式进行常态化效率评估，设计更具针对性、多样化的资助项目和金融工具，形成功能交错、定位清晰的全流程金融服务体系，高效率匹配高成长创新型企业的融资需求。

4. 完善“产业链”支撑：加快建立高成长企业俱乐部

首先，加快建立苏州市高成长创新型企业联盟，切实发挥高成长创新型企业集聚效应，促进企业优势互补、资源共享、共同成长。不定期开展成熟应用案例分享、资本对接、头脑风暴等交流，搭建开放式的高成长创新型企业、政府、高校及科研机构交流平台，对高成长创新型企业开展评估和跟踪，持续了解高成长企业最急需解决的问题。

其次，牵头组建高成长创新型企业标准联盟，提升标准、知识产权的创造能力，建设技术公共服务平台，设立苏州市标准化战略专项资金，强化高成长创新型企业标准研制和对知识产权的保护。

最后，强化高成长创新型企业成长所需的“产业链”支撑。完善众创空间-孵化器-加速器-科技产业园的系统链条体系，畅通上下游产业及细分产业，整合产业链内企业端资源及新型研发机构，实现产业链内项目互补和人才有序流动，为高成长创新型企业发展提供便利。

5. 构建“热带雨林”生态系统：优化高成长企业市场环境

在“雨林”里，基本不可预测什么东西能长出来，新的物种总会不断冒出来。构建高成长创新型企业茁壮成长的“热带雨林”生态系统的本质，就是要充分发挥各种经济社会要素资源，创新商业模式与技术，打造创新创业良好发展环境，市场主体需遵循“热带雨林”法则。

市场环境的建设要点如下：打破规则：在“热带雨林”里，要打破旧规则，鼓励特立独行、梦想追逐，让高成长创新型企业茁壮成长；大门敞开：不放弃那些看起来似乎难以成功的创业团队和创新型企业；诚实守信：打造诚实守信的市场环境，降低创新创业交易成本；公平交易：不追求利益最大化，寻求公平促进长久合作；宽容失败：技术创新是不断失败、尝试、改正错误和进步的过程，要鼓励创新、包容失败。

6. 鼓励企业“走出去”：支持高成长企业创造国际知名品牌

企业的发展过程是动态变化的，往往经历发展-成长-成熟-衰退等阶段。对高成长创新型企业来讲，在不同的周期阶段，需要采用差异化的发展策略。企业初期创业时，要采用专业化的发展模式，在技术或者市场的某个领域精耕细作，获取相应的技术与市场优势。进入成长期、成熟期的高成长性企业，一方面要进一步运用新技术、新模式扩大并保持在细分领域的市场占有率，提升市场竞争力；另一方面要持续加强创新并推行国际化战略，做优做强、提质增效。

要助力高成长创新型企业关注世界竞争对手，分析全球市场同行业、同一市场细分的位置，加大工艺流程优化和创新技术研发，积极布局海外市场；推动高成长创新型企业融入海外销售渠道，尝试建立海外研发机构、海外生产基地及国际营销渠道，推动高成长创新型企业与技术先进国际企业全方位合作，支持其创建世界知名品牌，提升国际影响力、全球话语权。

7. 加快培育“卓越企业家”：支持高成长企业家的创新行动

培育高成长创新型企业的关键在于培育更多的“卓越企业家”。没有卓越的、优秀的“企业家”，不可能孵化出一批高成长创新型的科技企业。要尽快制定并实施“苏州市卓越企业家培育计划”，把卓越企业家的培育上升到政治高度、战略高位，加快培养一批企业急需的科技领军人才。

一是营造尊重高成长科技型企业家的社会风尚，像对待科学家一样尊重卓越科技创新型企业负责人；二是提高创新型企业家的社会地位，增强其荣誉感、使命感、社会责任感，激发优秀企业家的创造、创新、创业热情；三是加强科技型企业家培训，对具备优秀企业家潜质的企业负责人进行重点培训，组织入库高成长科技型企业负责人出省、出国交流考察，助其开阔眼界，提升创新的决心和勇气；四是实施激励高成长科技型企业家的创新行动，将创新成果、创新能力纳入企业家的考核体系。支持企业家在新一代信息技术、生物医药、人工智能、纳米技术等新兴领域加快创新实践，全方位支持科技型企业家构建创新机制，加大原创性、颠覆性技术的研发与实践，构建宽容创新失败的氛围，为创新人才、创新活动提供良好的创业创新环境，进而培育一批在全世界有重要影响力的高成长创新型企业。

（作者单位：苏州工业职业技术学院）

【责任编辑：江知】