今年是“十四五”开局之年，乡村振兴将围绕“争当表率、争做示范、走在前列”的要求，立足新发展阶段，践行新发展理念，构建新发展格局；在率先实现农业现代化、培育乡村经济新动能、构建乡村现代产业体系、建设生态宜居的美丽乡村等方面，抢占“十四五”发展的先机，顺应群众对美好生活新期待的迫切需要，把乡村打造成为农业现代化进程最快、乡村经济发展最活、乡村环境最美、农民生活最优、城乡融合度最高的社会主义现代化新乡村。

一 “十四五”乡村振兴要以创新驱动为主引擎

“十四五”期间新建镇全面构建现代产业体系，实现更好更快发展，必须要依靠科技创新，大力实施创新驱动核心战略，统筹推进载体建设、人才引育、项目招引，用创新引领加速，全面提升发展质量。从新建镇的实际来看，坚持“双招双引”一体化推进，围绕全镇企业紧缺人才类型，建立人才需求信息库，坚持高端人才、实用人才刚性引进和柔性使用相结合，为产业发展提供坚强人才支撑。新建镇一方面要积极引入产品附加值高、爆发性强的科创企业，另一方面要围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，推动现有产业高端化、实现新旧动能转换。引导企业开展科技创新，索力得、昌吉利成功申报省级研发中心；共昌轧辊、前成生物申报省级服务外包企业；目前有5家企业完成高新技术企业申报、30家企业完成科技型中小企业申报。随着与西安交大、浙江理工大学等高校开展多频次的产学研对接，索力得与浙江理工大学建立大学生、研究生实习基地，以及陈文兴院士创新中心的运行，新建镇加速了依靠科技创新转变发展方式、转换增长动力，提高全镇创新力、竞争力和全要素生产率，确保“十四五”发展和现代化建设快速起步、大格局开局。“十四五”期间，要加快推进共昌轧辊与芬兰籍院士杨云峰合作的超高性能喷射成型增材制造轧辊项目，抢占全球新型轧辊生产制造的制高点，将共昌轧辊的全球竞争力提升到新的平台。推动索力得新材料与无锡交通产业集团、共昌轧辊与中国一重、昌吉利与天铁股份的战略合作，实现强强联合、裂变式发展。实施“123”梯队创新培育工程，围绕打造10家细分行业高科技龙头企业、20家重点高科技骨干中坚企业、30家潜力高科技精英企业，提供分类指导、资源倾斜、专业化团队服务，形成一批在行业内有影响力、有扩张力、有裂变性的优质企业，提升全镇工业质态。

二、 “十四五”乡村振兴要以产业强镇为主战略

“十四五”推进产业强镇，要围绕宜兴市重点发展的先进制造业重点产业集群，做强产业链各环节，促进产业基础高端化，提升产业链现代化水平，聚焦重点领域、重点环节，进一步做大规模和实力、做出特色和亮点。新建镇是传统的工业强镇，历史经验已多次验证，工业强则新建镇强、工业兴则新建镇兴，新建镇要坚持把发展的着力点放在工业经济上，持续推进产业强镇战略，以推进重大项目为抓手，以优势产业延链、强链为方向，大力发展现有产业体系、培育壮大新兴产业，不断提高工业用地的产出效益，形成充满活力、支撑长远的良好发展格局。从新建镇企业运行情况来看，以华亚、索力得、天地为代表的化纤企业，以共昌轧辊为代表的轻工机电企业，以昌吉利、润新、国信为代表的新材料产业都展现了强劲的抗风险韧劲，生产经营健康稳健。帝斯曼、迈量板业、昌吉利、宇辉电缆等重点企业实现超速增长。新增必昂新材料、大华玻璃钢等多家规模以上工业企业，项目带动持续强化。

三、“十四五”乡村振兴要以绿色安全为主要求

“十四五”期间新建镇要全面推行农村垃圾就地分类和资源化利用。当前，绿色发展、安全发展已经成为新建镇全社会的共识，加快实现绿色动能集聚、环境加快改善，主动适应生态治理和安全领域的新形势新要求，标本兼治提升绿色发展、安全发展水平，为新建镇安心做好自己的事创造良好的环境。“十四五”期间对污水处理厂进行全面提标改造，全方位推进控源截污工程，推动企业环境治理和低氮化改造全部完成，多层次开展涉危废企业专项整治，全面排查一般工业固体废物处置情况。对涉水企业、污水处理厂、雨污管道、沿河排口开展全方位排查，防范污水渗漏污染河道。“十四五”期间镇区污水主管网建设、自然村污水纳管出户、企业生活污水纳管都全面完成目标任务。依托镇村两级监管网络，持续开展违法违规“厂中厂”“小化工”“小字头”“停产停业”企业专项整治行动，建立安全长效机制。“十四五”期间强化各领域专项整治工作，深化推进化学品、冶金机电、城镇燃气等26个行业领域安全生产“三年大灶”专项整治，加大执法检查和隐患排查治理力度，形成更多长效机制。健全违法违规“小化工”长效监管机制；强化对村级安全生产工作的监督考核，成立村级监管队伍，落实多领域分级分类监管制度，安全领域长效机制不断完善。

四、“十四五”乡村振兴要以农业农村高质量发展为主目标

“十四五”期间新建镇要坚持解放思想，坚持系统思维，坚持问题导向，着力推动农业农村高质量发展，努力率先实现农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，用经得起历史和人民检验的实践成果推动乡村振兴走在全市前列。当前，农业农村是新建镇发展的短板，乡村振兴依然是新建镇的主课题。在镇村面貌上，镇区建设和新农村建设要一体化推进，持续提升镇村环境，加快城乡协调发展。在脱困转化上，要加快推进村集体投资项目，不断增加村级稳定性收入，持之以恒推动各村实质性脱困；在农业产业上，要加快产业结构调整，提高农民收益，大力整治耕地非农化的问题。“十四五”期间重点布局“线上线下”共同发力，拓宽新建农产品销售渠道，探索助农新模式。目前，“新建大闸蟹”成功入选“宜兴市特色农产品优势区”，大闸蟹推介会作为江苏省级“丰收节”重点活动被通报表扬。

五、“十四五”乡村振兴要以共建共享为主方向

“十四五”期间新建镇要把民生需求作为第一信号，继续从群众最关心的工作着手，坚持普惠共享、重点保障相结合，务实办好民生实事。一是全面推行村民医疗互助制度，减轻群众大病医疗负担。完成敬老院北大楼加固工程，高标准建设老年人日间照料中心，构建居家养老新的模式，改善养老服务基本条件。二是要优化公共服务供给。实施教育提质三年行动计划，从办学条件、教育质量、学校管理、社会参与等入手，积极探索全镇教育提升发展之路。要加大政府投入，添置更新医疗设施设备，实施内部局部环境改造，强化医务人员职业培训，不断提升卫生院的医疗条件和服务能力，更好地满足群众和职工就医、住院、体检等健康需求。聚合各类文化阵地和资源，精心组织好第八届“大美新建”文化体育节、文化村村行、全民健身等文化惠民活动。三是要提升社会治理能力。推进扫黑除恶常态化，坚持和完善“大数据+网格化+铁脚板”治理机制，用好用足各类技防设施设备，提升专职网格员队伍专业化水平，深入实施“集中治理重复访、化解信访积案”三年行动，做好各类矛盾的调解处理。深化食品药品安全源头治理，确保群众吃得安全、用得放心。密切关注社会各领域风险隐患，强化预警监测，随时履职防控，坚决维护社会稳定，确保一方平安。目前，民生发展进入加快品质提升、促进共同富裕的阶段，新建镇要牢固确立以人民为中心的发展理念，尽力而为、量入为出、借力而行实施好各项实事工程，不断完善民生载体、健全公共服务、创优社会治理，着力解决群众最关心最得益最现实的问题，不断提高群众的获得感和幸福感。

（作者单位：宜兴市新建镇党委）

【责任编辑：江东】