目前，我国正处于全面建成小康社会的关键时期，在新形势下对党的建设提出了新的要求。医院党支部建设是新形势下医疗卫生行业应对新任务、新挑战的有力保障。根据医疗行业的特点，应结合实际，推陈出新，采用实际有效的措施进行党支部建设，以进一步增强党支部的战斗力和凝聚力，更好地推动医院各项事业向前发展。

一、当前医院基层党支部建设存在的问题

1.抓基层党建意识有待进一步增强。不管是党政一肩挑，还是党委领导下的院长负责制，尽管会上经常强调全面加强党的领导，经常强调“两手抓”，但实际工作中重业务、轻党建的现象还是普遍存在的。党建工作常常被业务挤占，主观上对党务工作的认识不足，认为党建工作不是一项硬任务、硬指标，是可以应付对待的工作，是一项务虚的工作，不可能做出什么业绩来，不可能给单位发展带来收益。

2.支委班子战斗力有待进一步增强。基层党支部支委班子成员兼职多、专职少，缺少党务专业知识。由于医疗系统有较强的专业性，在引进人才或培养人才上，很少甚至几乎不会考虑党务工作方面的人才，绝大部分情况是从业务骨干中挑选。挑选出的党务干部，大都没有经过专业知识方面的培训。有部分老同志会传递一些相关的常规工作内容并传授一些个人经验，还有部分同志会自学一些不成体系的理论知识，缺少系统的相关理论指导，因此无法充分足够地去认识新时期党务工作的特点和动态，一定程度上局限了党务工作的视野和党务工作能力的提高。

3.基层党建工作创新有待进一步提升。党支部“三会一课”及支部主题党日活动的主动性还不强，存在“听通知等安排”的思想。特别是在组织集体学习上，更多的是执行上级党组织的安排和要求，大多是传达上级文件和学习政治理论，“学原文、悟原理”还不够，学习时间不足，专题研讨未能经常性开展，存在入眼不入心的问题，学习效果没有达到预期目标。

4.党支部政治驾驭能力有待进一步强化。一些党支部将政治把关片面地理解为抓学习、搞活动，在工作开展中常常只注重学习，围绕中心工作，开展凝聚精气神、增强干劲的活动少，与党员的交流不到位不深入，不能关注、解决党员的现实思想问题。

5. 党支部设置有待进一步完善。有的党支部在统筹上考虑不全面，设置不合理，有的党支部党员人数较多，个别支部党员人数超过100人，支部集中统一活动开展难度大；有的党支部党员人数不足10人，组织活动形式、效果不明显。

二、关于加强基层党支部建设的思考

1. 必须提高党建认识，推动落到实处。落实党建责任不能“放空炮”。习近平总书记指出：“必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？”面对新形势、新任务，我们必须深刻领会总书记重要讲话精神，跳出“重效益、轻党建，重业务、轻党务”的思想误区，牢固树立“抓好党建工作是本职、抓不好党建工作是失职、不抓党建工作就是渎职”的责任意识，把党建的担子挑起来，将其作为一项硬任务，把党建工作与单位中心工作放在一起思考、一起安排、一起考核，在方方面面把党建工作抓细抓深，坚决防止“一手硬，一手软”，真正把基层党建工作不断引向深入。

2. 必须强化教育引导，夯实思想基础。一是强化理论学习。认真落实理论中心组、党支部学习及党课辅导等制度，征订发放《习近平谈治国理政》第三卷、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《共产党宣言》《回到马克思》《中国共产党纪律处分条例》等经典书籍和辅导读物，引导党员干部原原本本、原汁原味研读党的十九大文件，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、切实做到“两个维护”。二是加强党性锻炼。精心组织主题教育，采取“请进来、走出去”等方式，邀请专家学者授课、宣讲辅导、举办专题培训班、组织党员干部赴红色教育基地开展理想信念教育，不断提高党员干部政治觉悟和综合能力。

3. 必须强化组织管理，规范支部建设。一是严抓支部质量。全面推进党支部建设质量提升工程，优化星级考评管理，强化支部特色建设。二是严肃组织生活。认真落实组织生活基本制度工作法，严肃党内政治生活，将“三会一课”、民主生活会等党的组织生活制度作为支部建设的第一要务，常抓不懈。定期召开机关党委委员会和支部书记工作例会，推进党建工作。三是强化党员管理。落实完善“先锋亮绩、积分管理”，强化党建阵地建设，增加党员参加党内事务讨论的途径，拓宽党员意见表达渠道，推动党员教育管理制度化、规范化和经常化。积极争创党员示范岗、党员先锋岗，激励广大党员学典型、亮身份、当排头。

4. 必须强化队伍建设，提升班子战斗力。要调整基层党支部设置，党支部规模要根据实际情况进行设置，既要确保活动容易开展，又要最大化资源整合利用。选优培强基层党支部支委班子，把基层党支部书记队伍建设作为“牛鼻子”工程来抓，着力构建一支有信念、有能力、讲奉献、讲纪律的高素质党组织书记队伍。要细化明确支委班子成员分工，班子成员在按照分工抓好工作落实的同时，加强协调合作，对支部全局工作要心中有数，对其他分管工作要给予关注、及时补台。

5. 必须创新途径渠道，提升组织生活的吸引力感染力。时代是出卷人，我们是答卷人，新时代的党支部工作要与时俱进、常抓常新。党建品牌建设方面，要动员支部党员人人参与，集中统一思想认识，共同推动党建文化品牌建设，增强党支部影响力。如在理论学习方面，可以根据各科室的工作和休息情况，灵活地确定学习时间，增加集中学习次数，并且有针对性地对一些学习难点、热点问题展开研讨，总结形成成果，推动单位各项工作。在主题党日活动上，学习活动可以多种多样，如党的相关知识竞赛、主题演讲和朗诵等，进一步宣传发动党员干部为单位发展建言献策，创造和谐稳定的良好局面。

6. 必须强化制度建设，提升管理水平。一是严格制度执行。按期完成机关党委换届改选，选优配强机关党委委员和机关纪委委员，形成局党委领导、党委成员一岗双责、机关党委具体抓、机关支部严落实的大党建格局。努力把党支部书记培养成党建工作带头人、培养为岗位工作和社会工作带头人；把党员培养成先进思想带头人、岗位服务带头人。二是强化督察考核。认真实施党风廉政建设，完善工作机制。深化党员教育管理“双预警”，加强对重点岗位、关键环节负责人员的管理和制度约束。三是推进党建与业务融合。年初，对接业务工作要点，同步制定年度党建工作要点与重点工作分解方案，做到党建和业务工作同谋划、同部署、同推动、同落实，将党建目标纳入绩效考核，形成党建与业务相融合的“四位一体”综合考核体系。把党建工作作为领导班子和领导干部年度考核、选拔任用干部的重要依据，做到述职述党建、评议评党建、考核考党建。

7. 必须突出政治功能，打造坚固堡垒。要以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把政治功能作为党支部建设的“第一功能”来抓，用党的纲领、宗旨、规范、要求来塑造党员、引领党员、熏陶党员，让党支部成为先进分子集中的战斗堡垒、贯彻新思想的行动先锋、引领中心工作的红色引擎。

三、提升党支部建设质量的思考与展望

医院基层党支部在医疗卫生系统具有“基础工程”“引擎工程”“导航工程”的作用，对于医疗卫生系统贯彻党的方针政策、促进事业建设发展，具有重要的领航作用、推动作用、保证作用，新时代的医院党支部建设只能加强、不能削弱，只能前进、不能后退。因此，要进一步加强党支部标准化、规范化建设，提升全院党支部整体建设质量。一是强化学习型党支部建设。抓好学习教育，筑牢党员干部思想政治根基，提高党员队伍质量，着力打造政治过硬、责任心强、综合素质好、群众认可度高的党员干部队伍。二是强化服务型党支部建设。始终把“不忘初心、牢记使命”作为党支部建设的突出主题，引领所属党员始终牢记党的宗旨、践行党的传统、做好党的工作，不断提高党建品牌的科学性和有效性，增强党支部在职工群众中的吸引力、凝聚力。三是强化效能型党支部建设。推动党支部工作与业务工作相结合，严格落实“三项机制”，在完成中心任务过程中充分展现党支部工作的生机和活力，进一步提升党建工作效能。

（作者单位：南京大学附属口腔医院）

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