在刚闭幕的全国两会上，新基建被首次写入政府工作报告。区别于传统基建，新基建以5G、人工智能、工业互联网、物联网等数字基础设施为核心，既具有知识技术含量高、产品附加值高、产业关联性强、渗透辐射面广等特点，也具有顺应产业发展未来趋势、兼顾短期扩大有效需求和提升长期增长潜力等多重作用。如有业内专家就认为，我国5G产业投入产出比为1：6，溢出效应和投资“乘数效应”明显，5G将赋能数字经济，既能创造更多就业，又能促进消费升级，实现“一业带百业”。

新基建尤其是5G的价值会更多体现在物联网和工业互联网上。对此，长三角地区已先行一步，如近年上海的工业互联网、杭州的城市大脑、南京和苏州的5G产业、无锡的车联网和传感网创新等，先发优势明显，并取得一定的成效。可以说发力新基建，长三角地区有基础、有条件。但总体而言，长三角地区新基建尚处于起步期，特别是与传统基建相比比重相对偏低，与发达国家相比总量仍偏少，同时各地区标准不一，分散布局，基础设施应有的规模效应以及产业带动效应未能充分体现。

新基建与传统基建都具有公共性、通用性和基础性，需要政府在规划布局、政策引领等方面发挥应有作用。这决定了长三角地区发力新基建要有新思路、新方法，特别是要发挥区域一体化创新协同发展机制优势。首先要加强长三角各地政府合作，打破行政壁垒和本地市场保护，建立新基建规划建设的一体化协调机制，推动规划衔接、资源共享、创新联动；其次要妥善处理政府与企业关系，一方面政府要保留市场分散化开展多样性的技术路线和商业模式探索的自由，另一方面要消除民间资本进入相关产业领域的体制性障碍、政策性问题及法律性约束，发挥公共财政及政策的协调和杠杆作用，着力推动国有民营、大小等各类企业平等竞争、生产要素自由流动，积极营造“谁能干就让谁干”的氛围，从而为迎接新一轮科技和产业变革创造良好机遇。