当前，尽管全球面临新冠肺炎肆虐以及各种单边主义、民粹主义的挑战，国内疫情防控也还存在各种风险，但笔者认为，全球化、城市化、市场化、智能化，依然是不变的发展趋向。在危机中抢抓机遇，深化改革、扩大开放和着力创新，依然是无锡市锡山区发展的主导性战略选择。基于此，笔者结合锡山区产业资本与创新网络的分析，提出锡山“连接创造价值”的三点基本想法。

一、“连接创造价值”的内涵意义

尽管目前有新冠肺炎疫情的挑战、有2008年金融危机以来少数发达国家力推的逆全球化与单边主义，全球化壁垒仍是趋于持续降低。生产方式、交通方式和信息技术正在加速链接全球，世界不可能回到封闭孤立的时代，全球化仍是未来全球发展、中国发展的重要动力，资本、劳动力等生产要素在全球、长三角的流动，都将流向能够最有效连接供给和需求的地方。

正是基于此，笔者提出衡量国家与地区实力的新标准——互联互通程度。国家和地区实力的标准，需要从已有聚焦于领土面积、军事实力、人口与市场规模，转向在地理、经济以及数字等方面的互联程度。而对于“互联互通”的认识，需要从水平和垂直两个维度去看待：一是提升生产和分销能力的维度，成为水平供应链上的关键节点；另一种维度是提升价值链位势，成为具有创新竞争优势的垂直节点。

基于此，不仅需要重视交通基础设施的“互联互通”，更重要的是要超越地理近域联系的“互联互通”，从流空间的视角进一步解读锡山区的连通性，分析锡山区现实的企业流、交通流、信息流、资金流、人口流等，要重视战略引导塑造锡山区更高水平开放发展的连接“流”。正是这些“流”的提升，将成为推动锡山区发展的澎湃新动能。

二、“专利转移”大数据所揭示的锡山区创新网络联系特征

笔者分析了2011年至2018年锡山区发明专利转移数据，并运用大数据、社会网络分析、空间分析等方法研究了发明专利转移网络的主体特征、空间特征和时空演化等，发现主要可从这几个方面看：从时序来看，锡山区专利转移所代表的技术转移活动日益活跃，“十三五”期间取得跨越式发展，专利交易数量占无锡大市比重维持在10%-24%之间；从主体来看，技术转移网络主体以大企业为主，高校科研院所、技术转移机构等技术溢出与创新联系存在不足；从技术类别来看，专利转移类型由实用新型专利向以发明专利为主导转变，反映出技术价值链由低端逐渐向中高端应用升级；从区域来看，锡山区与外部技术转移联系日益加强，链接节点城市不断增多，但也存在融入长三角地区的程度不高、与核心城市技术互动不足等问题。

三、“投资股权”大数据所揭示的锡山区产业网络联系特征

笔者以锡山区412家重点企业为样本企业分析，发现这些企业的股东企业有351家（股东企业，指控股"重点企业"的企业，是大股东所在企业），而这412家重点企业对外投资并控股了559家企业。559家企业中，有205家股东企业和310家对外投资企业分布在无锡市内，分别占各自总量的58.4%和55.4%。这在一定程度上表明了本地存在较为密集的投资合作关系，本地化连接特征显著。从网络关联强度来看，外部的城市关联强度较弱，在股东关系上，共有146家股东企业分布在全国的38个城市，这其中24个城市的股东企业数量少于2家，占对外联系城市总量的63.2%。在对外投资上，锡山区对外投资的249家企业分布在全国84个城市，其中低于2家的有63个城市，占对外联系城市总量的75%。

股东关系网络联系强度前十的城市分别是上海、香港、北京、苏州、南京、深圳、广州、宁波、天津、赣州。对外投资关联网络联系强度前十的城市分别是上海、北京、南京、深圳、天津、东莞、广州、苏州、宁波、成都。汇总以上两者网络联系说明：一是苏锡常、长三角核心城市联系紧密；二是跨省域的联系中北京、香港、上海、深圳可以作为一级战略节点，广州、宁波、西安、成都、天津，可作为二级战略节点加强联系对接。

四、对策思考

当前疫情防控压力依然较大，复工复产达产依然面临产业链衔接等问题。锡山区大力推进“云”招商、“云”服务和“云”招才引智工作，推动本地区经济社会发展继续走在长三角发展前列。基于“连接创造价值”的视角，笔者提出以下三点对策思考：

（一）加强城市连接

重视因循企业与产业基础、加强战略性城市节点的对接，如由红豆集团发起的“两湖对话论坛”（西湖、太湖）。从目前招商情况来看，锡山区可考虑重点聚焦北京、上海、深圳，建议进一步加强与这三大城市的细分专业对接，如与北京的中关村、上海的临港新片区（临港集团）、深圳的南山区和龙岗区等，形成跨地域、强功能、市场化、战略性的合作对接。从双向开放的视角，不仅要重视对接沿海城市，在引进高校科研院所、人才、医疗机构方面，也要重视对接中西部城市如西安（2019年西北工业大学决定在太仓建立分校）、成都、合肥等地，还要重视小而优的全球性城市对接，如以色列的特拉维夫、爱尔兰的都柏林、比利时的布鲁塞尔和瑞典的斯德哥尔摩等城市，以提升国际化程度。

（二）推进科创智接

积极推进新型科创平台建设，政府引导，政企联动，多元化投资，鼓励企业建立各类科创平台、新型产业发展组织，如产业研究院、产业智库等，软硬结合、科技与人文组织兼重地积极引入，招才招智招组织，对各类高校、科研院所、企业化的研发组织“给载体、给政策、强考核、建机制”。

积极利用新型网络化服务组织，推进营商环境提升。以实在智能科技有限公司推动的“企链保”智能企服平台为例，政府可以进一步精准聚焦企业需求，创新企业服务科技抓手，通过人工智能和大数据技术实现“一企一策、即享即兑”等创新便捷精准服务，全力确保企业复工复产安全平稳有序。

（三）推动开放对接

在当前推进扩大开放再出发存在更多挑战的同时，依然存在较多机遇。长三角地区中，可借鉴学习“昆山之路”，突破自身瓶颈实现更大空间的发展，提升学习昆山的组织层次，推动省部级政策聚焦。G60科创走廊建设，从上海市松江区发起，得到沪苏浙皖四省联动响应，成为长三角一体化的示范。锡山区可以围绕开发区、商务区、宛山湖科技城等，政企联动，谋划创新体制机制，实现更高水平的开放对接。当前，笔者认为需重视对接发挥上海临港集团在上海多片区、长三角多园区的组织功能，创造不为所有、但求所用的“园中园”发展机制和“飞地园区”股份合作机制。

连接创造价值，推动发展创新。笔者相信，办法总比困难多，只要不失时机地推动深化改革、扩大开放、着力创新，就能实现锡山区成为长三角优选目的地目标的实现，就能实现更高质量发展的跨越。

（作者单位：无锡市锡山区发展和改革委员会）

【责任编辑：江民】