习近平总书记在党的十九大报告中指出：要“大力发现储备年轻干部，注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部。”近年来，苏州市汾湖高新区根据吴江区委“1020”年轻干部培养计划，结合经济社会发展需要，强化实践导向，突出大局意识，把基层一线作为成长历练的主战场，给年轻干部交任务、压重担、出难题，使他们在实践中经受历练、担当作为、成长成才。

一、年轻干部基本情况

2017年以来，汾湖高新区持续加大招录编制人员力度，连续三年分别招录17人、35人和24人，年轻干部队伍不断壮大，梯队建设有力加强，干部年龄结构、知识结构、综合结构不断优化。全区现有85后干部105名，占全体股级及以下干部比重42.3%。85后干部中，正股职干部4名、副股职干部20名、科办员81名；在学历层次方面，学历全部为大学及以上，其中研究生（硕士）学历（学位）28人，占比26.7%；在政治面貌方面，党员57名，占比54.3%；在性别方面，女性61名，占比58.1%。

二、主要特点和存在的问题

总体来说，年轻干部有朝气、有活力、有热情，文化程度较高，理论知识较扎实，但由于工作经历、人生阅历、基层经验等方面的不足，在抓高质量发展、先行启动区建设、群众工作等方面能力上仍有不足，在作风建设上仍需加强。

1．文化程度较高与岗位能力不足之间的矛盾。年轻干部学历全部为大学和研究生，普遍经过正规大学系统化教育，具有较高的专业理论水平，思维敏捷，想法新颖。但是，由于未经受过严格的党性教育，党性意识不够坚韧，缺乏一定的政治敏锐性和廉政辨识性，极易受环境、世俗及经历等影响。因业务知识系统性不强，理论知识与基层实际工作需要有一定的差异，履职能力相对较弱，特别是在做群众工作方面，办法不是很多。

2．工作态度积极与功利心理明显之间的矛盾。年轻干部工作积极性较高，干劲较足，有比较强烈的干好工作的主观意愿。但在具体工作上，部分年轻干部倾向于选择性地做一些易出成绩、受众度高的工作，对于一些“打基础利长远”“慢工出细活”的工作和处理相对深层次矛盾的问题，往往不愿做、不想做。持续突破、提升自己“韧劲”的意识不足，个人整体水平和综合能力提升不快。

3．创新意识较强与实践经验不足之间的矛盾。年轻干部创新意识较强，工作上敢于创新，在参与“263”专项行动、标识标牌整治、喷水织机整治、动迁“清零工程”等“急难险重”任务和重点工作中，体现出了比较明显的特点和优势。但多数年轻干部工作经历比较单一，工作阅历较浅，实践经验不够丰富，没有经历过多岗位、一线岗位和复杂环境等锻炼，在解决复杂问题时无从下手，力不从心，缺乏比较清晰的工作思路和科学的工作方法。

三、问题存在的原因

1． 整体培养机制不够健全。虽然汾湖高新区开展了一系列的“上挂下练”“互培互挂”“一线培养”等工作，但总体锻炼成效不够明显，年轻干部整体能力素质没有得到质的提升。对高校应届毕业生、无基层工作经历的机关人员缺少强制性、制度性的基层锻炼要求，对一线培养主要采用集中式、突击式的短期挂职、培训等，缺少全局性、整体性、主动性的考虑，同时，对一线锻炼成效缺少比较有效的评价方式。

2． 传统思想未能及时转变。自身因素是年轻干部成长成才的主要原因，但外部客观因素也是不可忽略的次要原因。一些领导干部论资排辈观念较重，认为年轻干部相对经验不足、能力水平有限，不如一些工作经验丰富的老同志办事稳妥，压得住阵脚。个别领导缺乏对年轻干部的培养意识，不敢放手让其工作，不愿为其搭建施展才能的舞台，不愿对其压担子，一定程度上影响了年轻干部的责任担当，阻碍了年轻干部的快速成长。

3． 群众观念意识淡薄弱化。不少年轻干部宗旨意识相对淡薄，不愿深入基层、了解群众、贴近群众，甚至不相信群众，对群众工作束手无策。部分在一线工作的年轻干部未能及时转变心态，对一线工作不愿做、不想做，不主动想方设法融入一线。个别年轻干部工作以自我为中心，一切工作的出发点和落脚点都是为了个人，毫无群众观念，自恃身份，放不下架子，不将为群众解决问题作为自己的首要任务，不将基层一线当作锻炼提升自身的平台。

四、育强年轻干部的思考

1． 思想认识要统一。要充分认识年轻干部队伍建设工作的重要性和必要性，把培养造就一支高素质专业化的优秀年轻干部队伍，作为推动高质量发展和一体化生态绿色示范区先行启动区建设的必然要求，及时让年轻干部在最佳年龄段、最优岗位上发挥最大作用。党工委要定期专题研究年轻干部工作，开展年轻干部专项考察，将年轻干部培养选拔工作纳入考核内容，促使各部门加大年轻干部培养力度，让优秀年轻干部涌现。组织人事部门要构建全过程培养体系，制定年轻干部培养选拔工作计划，细化培养选拔工作措施；制定后备干部队伍建设方案。各部门和办事处要针对年轻干部实际，加大专业化培养力度，开展好“传帮带”工作，提升其处理复杂问题和开展群众工作的能力，积极为优秀年轻干部脱颖而出架梯搭台。

2． 培育锻炼要强化。只有经历实践锻炼、一线历练、艰苦岗位磨炼，年轻干部才能茁壮成长。要坚持把办事处、安监环保、信访动迁等一线岗位作为培养历练优秀年轻干部的主战场，加大培养锻炼力度，提升其处理突发事件、重大事件、复杂问题的能力。要继续加大机关部门和办事处之间干部交流方式，分批安排无一线工作经验的机关干部到办事处交流挂职；积极树立一线工作导向，新招录干部优先安排在办事处工作，提拔使用干部向办事处一线倾斜。建立多维度监督体系，鼓励年轻干部向单位前辈“业务拜师”，多方位关心掌握年轻干部所思所想，解决其工作上和生活上存在的问题和困难，促进年轻干部快速成长。

3． 能力提升要全面。要制定年轻干部教育培训短中远工作规划，专项开展年轻干部年度培训，针对经济社会发展不同阶段的需要和不同层级年轻干部工作实际的需求，委托第三方开发“年轻干部在线教育平台”，实现线上和线下同步教育。要定期为年轻干部举办党性教育，提升年轻干部政治素养，坚定政治立场；有计划、有针对性地采取集中培训、分期轮训、网络培训等形式，加强年轻干部政治理论、经济产业、建设规划、法律法规、基层工作等教育培训。鼓励部门开展专业化培训，以专业化高素质化为培训目标，不断优化年轻干部专业知识结构，提升其适应新发展、解决新问题的能力。

年轻干部“一线培养”是一项基础性、系统性和战略性的工作，是各项事业薪火相传、永葆活力的重要举措，必须要长期坚持并不断优化。

（作者单位：苏州市吴江区汾湖高新区组织人事劳动局）

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