奋力当好新时代县域高质量发展排头兵
2020年，是高水平全面建成小康社会之年，是“十三五”规划收官之年。恰逢两个百年奋斗目标交汇、两个五年发展规划交替，站在新起点上，江阴市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央和江苏省委、无锡市委部署要求，扎实推进县域治理体系和治理能力现代化建设，全力夺取高水平全面建成小康社会历史性胜利，合力谱写“强富美高”新江阴建设新篇章，奋力当好新时代县域高质量发展排头兵。
2020年，江阴将着力抓好落实以下六项工作：
一、聚力产业强市，筑牢高水平全面小康的坚实根基
提升产业层次。立足江阴产业实际，改造提升传统制造业，培大育强战略性新兴产业，优化提升现代服务业，融合发展现代农业，着力推进核心技术自主化、产业基础高级化、产业链现代化，全力打造竞争力强、创新力强、影响力强、抗风险能力强的产业生态圈。
强攻有效投入。始终坚持项目为王，优选投资强度高、带动能级高、设备占比高、技术含量高的项目，紧盯世界500强、大型央企、实力民企“定点”招商，紧盯欧美日韩、北上广深“定向”招商，强化月通报、季观摩全过程督查考核，狠抓项目履约率、开工率、投产率，着力在产业项目质量、重大项目数量、有效投入总量上取得更大突破。
优化营商环境。把“六稳”落脚点建立在稳企业的基础上，围绕优化惠企政策、提供贴心服务、严控金融风险，量身定制政策，科学评估政策，及时优化政策，持续深化市镇两级领导挂钩重点企业、重大项目制度，加快推进企业设立“全程电子化”改革试点工作，全力以赴为企业解忧、助力、赋能。
二、聚力创新驱动，集聚高水平全面小康的硬核支撑
持续培育创新主体。深入实施雏鹰企业、瞪羚企业、准独角兽企业培育及成长计划，强力招引更多掌握关键核心技术、拥有前沿科技产品、处于爆发前夜的“硬科技”企业，大力集聚更多轻资产、重科技、跨界融合、高成长性的初创型企业，确保全年净增高新技术企业100家，新增上市企业3-5家。
大力建设创新平台。深入实施产学研“双百行动计划”，鼓励支持更多企业联手名校名院名所，共建院士工作站、博士后工作站、标准化组织秘书处等创新载体，加快研发中心、技术中心、测试中心、数据中心等功能平台建设，推动更多科技成果在江阴转化，确保全年新建市工程技术研究中心80家、省级以上研发机构12家。
多元集聚创新人才。深入实施暨阳（江阴又称暨阳——编者注）英才计划升级版，主动参与G42沪宁沿线人才创新走廊建设，持续打造“金字塔式”人才梯队，确保全年引育海外高端人才、国家级特聘专家、省“双创计划”、无锡“太湖人才计划”等各类人才50人，新增高技能人才5000人。
三、聚力改革开放，构筑高水平全面小康的强劲引擎
全面深化改革攻坚。严格落实集成改革第三阶段目标任务，继续深化镇街行政管理体制改革，巩固推广社会治理标准化试点成果，全面推进全国乡村治理体系建设试点工作，持续打响集成改革品牌。
着力提升开放质量。深度融入国家和江苏、无锡对外开放总体布局，积极把握国家放宽市场准入、优化投资环境、主动扩大进口等有利契机，坚持外资外贸外经一起抓，持续拓展开放空间、丰富开放内涵，确保全年实际使用外资9亿美元左右。
深度融入区域一体。锡澄一体化上，大力推进锡澄立体化综合交通体系建设，有序实施锡澄协同发展区启动区建设，加快实现锡澄空间共构、功能共生、产业共谋、设施共建。跨江融合发展上，加快建设江阴—靖江高质量跨江融合发展实验区，促进重点产业、重点园区和重大项目对接配套，稳步提升两地同城化水平。长三角一体化上，加快承接上海高端要素资源外溢，积极融入江苏自贸区建设，加快把江阴打造成长江下游以高端制造为特质的新兴中心城市、跨江联动发展的重要节点城市。
四、聚力城乡统筹，展现高水平全面小康的特色魅力
全面展现片区形象。滨江亲水工程上，持续推进锡澄运河公园及跨运河桥梁建设，基本建成开放样板段，建成应天河风光带。靓山亲山工程上，深化环城森林公园花山景区规划设计，启动实施绮山水源地周边地区开发，着力打造高端生态宜居康养区。江阴绿道工程上，启动大桥道北连、滨江道东延、湖山道提升工程，基本实现30公里环城绿道无障碍贯通。文化提升工程上，全力推进南门商业街区、北门国乐岛、八字桥公园建设，建成江阴城市记忆馆。
加快建设美丽乡村。深入落实乡村振兴五年规划，深入推进试点村农房建设工作，全面完成农村人居环境整治提升三年行动计划，确保39个试点村农房建设任务基本完成，全年新增省级绿美乡村示范村5个、无锡市美丽宜居乡村45个。
巩固提升枢纽地位。全力畅通大动脉，加快推进锡澄城际轨道交通工程、南沿江铁路江阴段建设，开工建设江阴高铁站综合交通枢纽、江阴第二过江通道，全力做好盐泰锡常宜铁路、江阴第三过江通道、沿江高速公路拓宽改造工程等项目的前期工作。持续改善微循环，启动滨江西路一期、长山大道一期、大桥南路等快速化改造，确保芙蓉大道快速化改造工程建成通车，不断提高群众出行便利性。做大做强江阴港，加强与上海港及周边港群合作对接、信息共享，着力打造长江经济带综合改革试验港、江海联动先导港、水陆联运枢纽港、对外开放示范港，力争集装箱吞吐量达到55万标箱。
精心营造文明环境。全面深化新时代文明实践中心（所、站、点）建设，全面实施文明城市建设长效化三年行动计划，把全国文明城市这块金字招牌擦得更亮。
切实加强城市治理。坚持把城市治理作为推进县域治理现代化的重要内容，持续深化优美环境合格区建设，加快提升市智慧城市综合管理平台，切实提高城市治理现代化水平。
五、聚力绿色发展，厚植高水平全面小康的生态底蕴
坚决打赢三大保卫战。全力打赢蓝天保卫战，坚持控煤、管车、降尘多管齐下，确保PM2.5和臭氧浓度“双控双减”，让百姓蓝天幸福感明显增强。全力打赢碧水保卫战，大力推进污水零直排区建设，全年新增污水主管网150公里以上，完成650个以上村庄生活污水治理工程，村庄生活污水治理覆盖率达到80%以上，完成无锡下达的15条河道环境综合整治任务，全面消灭黑臭河道、劣V类水体。全力打赢净土保卫战，力争建成2万吨/年的危废处置常规线项目，污泥干化焚烧能力达到50万吨/年。
融合拓展三大空间。更大力度腾笼换鸟、砸笼换绿、开笼引凤，打造绿意盎然的生产空间、生态空间、生活空间，确保全年完成成片造林4000亩，城镇绿化覆盖率达到40%，确保年内城区生活垃圾分类设施全覆盖。
严格落实三方责任。围绕健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究、考核审计的生态环境保护体系，压实属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任，依法严打各类环境违法行为，用绿色杠杆、法律重拳督促企业时刻扛起环保责任。
六、聚力民生优先，彰显高水平全面小康的为民情怀
拉高富民增收平均线。紧盯群众最关心最直接的身边事、日常事、烦心事，健全公共就业服务和终身职业技能培训制度，扩大富民创业担保贷款覆盖面，健全市镇村三级救助服务大网络，推动村级医疗互助、职工医疗互助提质扩面，力争全年提供就业岗位6.3万个，扶持自主创业3100人，新增城保参保3.5万人，让全市百姓共享高品质幸福生活。
提升公共服务获得感。教育上，持续拓展教育有效供给，加快江阴外国语学校建设，启动江南大学江阴校区建设，确保南京理工大学江阴校区秋季顺利开学。文化体育上，深入开展各类文化惠民活动，提档升级“10分钟体育健身圈”，争创全国首批全民运动健身模范县。医疗健康上，全面推进名院名科名医“三名”战略，提升家庭医生签约履约服务质量，开工建设市中医院异地新建工程、市妇幼保健院改扩建工程。养老事业上，深入推进公建民营，不断完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的高质量多元化养老服务供给。
构建社会治理共同体。完善全要素网格治理，健全扫黑除恶专项斗争长效机制，持续深化依法治市，全面完成“七五”普法，做好第七次全国人口普查工作。深入落实“四严四实”要求，层层压实安全生产责任，启动江苏（江阴）沿江危险化学品应急救援基地二期建设，坚决打好安全隐患集中排查整治攻坚战，确保不发生有影响的安全事故，确保全市安全生产形势稳定向好。
（作者单位：中共江阴市委）
【责任编辑：江民】
