党的十九大报告强调，要以改革创新的精神，全面推进党的建设新的伟大工程，各级基层党组织应该牢牢抓住上党课这个党建的阵地，坚持不懈地提高党员的教育管理水平，把全面从严治党的要求延伸到基层。基层微党课在新时代要有新发展新提升，扬长避短，精准把握微是基础、党是灵魂、课是载体的要求，立足客体、主体、载体三个点，坚持内容为王和形式创新相结合，坚持中央要求和立足实际相结合，坚持实效第一和长远发展相结合，坚持组织需求和个人需求相结合，拒绝碎片化、片面化、娱乐化宣讲，坚持“用学术讲政治”，把基层干部培养和党课教育结合起来，把专兼职教师的积极性调动起来，努力培养一支政治立场坚定、研究方法科学、理论功底扎实、工作作风务实、党情国情熟悉、工作方式创新的“一专多能”宣讲队伍，探索传统党课和微党课的有机结合，实现新时代基层党课水平的精准提升。 

一、坚持以需求为导向，构建基层党课课程体系

一是围绕中心工作，实现基层微党课内容全覆盖。基层加强“微党课”建设，要注重内容设计，内容是“微党课”的灵魂和核心，微党课的内容有没有思想的力量，有没有新意和深度，有没有给人启示，是决定“微党课”成败的关键。一堂好的“微党课”应该是紧扣时代主题和社会脉搏，直面新时代矛盾和问题，既要有理论高度，又要有现实深度。要准确把握中国特色社会主义进入新时代的新形势新矛盾新问题，跟进党的理论创新和关注国内外、省内外、市内外大局，抓住广大党员干部普遍关心的热点、难点、疑点、焦点问题进行精心策划、精心选题，在坚持正确的政治方向的基础上做好内容设计。特别要统筹考虑“组织需求、岗位需求、单位需求”，要坚持实事求是，“上接天线、下接地气”，分享精彩内容，特别要把“说理论、讲故事、学典型、强党性”结合起来，反对形式主义和官僚主义。在内容设计上，把深入开展党性教育和理论教育作为基层微党课的重要内容，紧密结合基层事业发展需要、岗位履职需求和党员干部成长需要，立足短期主题教育和长期培训培养相结合，构建以党性教育、理论教育、能力提升和知识更新等4大模块为主的党课教育培训课程体系，特别是把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党课教育中心内容，结合地方经济社会发展的热点难点问题设置课程。通过设置模块化的课程体系，使课程设置更好地体现组织需求、岗位需求和单位需求，提高教育培训课程的科学化和实效性，做到党课教育内容全覆盖。

二是运用新媒体，增加“互联网+微党课”的有效供给。主动适应新时代“互联网+”的要求，树立基层微党课“互联网+”思维，运用新媒体新技术新科技，创新宣传载体形式，提高基层微党课科学化现代化水平，不断为这一党教新阵地增添活力和魅力。要改变以往传统党课内容“高大上”、形式单一、效果不佳等问题，鼓励基层微党课形式灵活多样、与时俱进，以新颖、生动活泼的形式吸引广大党员，要善于运用音乐、视频等辅助手段，开发“视听党课”“指尖党课”等，提升“微党课”吸引力和感染力。

三是用活地方特色资源，构建地方特色文化教育内容。很多地方有大量的历史文化和红色“IP”，基层要用活地方特色文化资源，结合基层文化品牌，推出党员教育“文艺餐”“文化餐”，依托新时代党建阵地、先锋阵地，坚持地方文化和新时代先进典型“进党校、进课堂、进教材”，提高基层党员教育工作的亲和力和渗透力，特别是结合地方经济社会发展的最新成果和特色文化品牌，形成“党性+”的各具特色、重点突出的教学菜单，引导党员干部在各项实践中发挥党员先锋模范作用。

二、坚持用学术讲政治，构建基层党课话语体系

一是坚持“党是灵魂”原则。基层“微党课”有别于一般的业务学习，有别于传统意义上专家教授讲的大党课，有别于一般的支部党员活动。微党课是顺应新时代形势、克服传统党课弊端的一种新教学方式，突出的是“微是基础、党是灵魂、课是载体”，要让“微党课”成为“人人参与、新学活用、加强教育、提升党性”的有效载体，坚持党员全覆盖学习，强化党员学习的义务，坚持对党的创新理论“真学真用、深学深用、活学活用”，引导党员“知理立志、知史爱党、知党爱国”，防止出现基层党课教育和业务工作脱离的“两张皮”现象。

二是活用“政治语言、学术语言、群众语言”三种语言，牢牢把握思想道德文化建设话语权。融会贯通三种语言，常抓常新深化理论学习教育，依托开展党员轮训和基层理论宣讲，特别是用党员群众喜闻乐见的语言贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，善于“用身边人、讲身边事、道身边情、说身边理”，弘扬社会主义核心价值观，自觉做到“两个维护”，全方位增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态斗争的领导权、主动权，用“以小见大、深入浅出”的方式打通“理论宣讲最后一公里”。

三是用学术讲政治，克服“讲政治不用学术、用学术不讲政治、不会用学术讲政治”等现象，提升授课师资队伍的理论深度和说服力度。基层微党课内容涵盖党的政策方针、党规党纪、民心民声、朋辈先进、时代楷模等内容，要坚持大主题小切口，努力从中国与世界、历史与现实、理论与实践、中央与地方、组织与个人的结合上，对所讲的“政治”进行学术转换，增强微党课内容的学术严谨性、结构的逻辑严密性，善于用群众语言深刻阐明党的理论创新对实践的重大意义，结合本地实际深刻解读党中央提出的新思路、新目标，不断研究新情况新问题，提升学习教育和调查研究的深度、广度，善于从政治上分析和解决党员干部的思想问题和工作问题，达到化解疑惑、阐释理论的教学效果，切忌“口头革命派”“历史虚无主义”“低级红”“高级黑”。

三、坚持用制度评效果，构建基层党课评价体系

一是常态化开展对基层“微党课”的教学研讨，不断提升“微党课”的层次与水平。在聘请专家和领导队伍中加入指导基层微党课的任务要求，特别是针对基层微党课内容安排、形式创新、实效巩固、师资建设等进行集体备课、互相观摩、团队合作，从新时代新形势新要求把握内容的广度、提炼的高度、教育的强度。调动组织部门、宣传部门、基层党支部的力量，抓住基层微党课的发力点和展开点，在学习培训、观摩交流、走访调研、轮岗实践等途径提升师资综合素质能力，最大程度发挥微党课的优势，避免基层微党课千篇一律的内容和形式，不断提升基层微党课教学的层次与水平。

二是科学设置微党课评价指标。教学效果是检验基层微党课质量的试金石，科学设置评价指标是对个别课程进行调整和改进教学质量的前提条件。微党课评价指标要经过反复研究、论证，逐步探索建立一套体现基层教学价值导向、讲课特殊要求和党员学习规律的微党课评价指标体系，将“党校姓党、遵循政治纪律和政治规矩、以问题为导向、突出政治性和时代性、强调理论与现实相互照应、注重教育氛围和教学效果”等作为重要评价指标，委托基层党建指导员不定期书面征求意见并进行统计汇总。统计结束后，通过各种形式向授课教师反馈，相应采取内容调整、案例更换、教学方法改进、数据更新、课件美化、语言艺术提升等方式改进和完善课程。

三是将党课评价结果与干部考评体系有机结合。公开表彰常年义务坚持上党课的先进基层典型，对不遵守培训纪律的授课者和党员进行谈心谈话或批评处理，激发干部学习的主体自觉和内生动力，使干部教育成为培养干部、发现干部、识别干部的有效途径。

四是加强监督管理，拒绝微党课“形式化、娱乐化、碎片化、快餐化”。根据评价体系区分微党课的质量，防止微党课出现“劣币驱逐良币”现象，特别是互联网时代大量涌现和传播的微党课，防止仅仅为了关注度和人气点击的人为炒作，坚决取缔政治立场模糊、言论失当、夸大事实博眼球、断章取义恶意评论的微党课，同时保证对微党课的客观评价，形成正确的党内文化导向，引导党员干部不要停留在浅尝即止的“形式化、娱乐化、碎片化、快餐化”学习，形成“深入学习、终生学习”的党内学习氛围，形成“追求深度理解和独立思考而不追求党课数量速度、追求思想政治受洗礼而不追求感官刺激享受”的微党课学习氛围和发展环境。

（作者单位：中共常熟市委党校）

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