理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。基层理论宣讲，是党的理论武装工作的重要内容，是让党的创新理论“飞入寻常百姓家”的有效途径。近年来，吴江区积极探索基层理论宣讲新模式、新路径，建立“鲈乡大讲坛”。

一、主要做法与成效

大讲坛紧扣时代脉搏、关注社会热点，坚持贴近群众、贴近实际、贴近生活，以群众实际需求为出发点和落脚点，真正将理论宣传做细、做深、做精。

（一）精准对接供需，明确“讲什么”的问题

    坚持以理论武装为根本，讲党的创新理论。大讲坛紧紧围绕学习宣传的重点、时效性强的节点、干部群众关注的热点、需要重点突破的难点，宣传学习党的最新理论成果，强化理论武装，积极推进马克思主义大众化传播。每年推出的选课菜单中，党建理论、时事政策等题目都是最核心、最重要的内容。坚持以人民为中心，结合需求做宣讲。受众认可欢迎，理论才会得到真学真用，产生指导实践的伟力。在“选学菜单”的安排上，鲈乡大讲坛着眼于普通市民的需求，备课前先作前期调查，每年通过座谈会、意见征集表等形式，收集民意需求，根据需求调整讲课题目。逐步形成传统文化、市民教育、实用知识等系列的课题方向，2019年，这三类课题方向的课程菜单就多达118个。

（二）创新宣讲形式，解决“怎么讲”的问题

    零距离宣讲。将课堂设在社区（村），课桌摆到百姓中的方式开展宣讲。不仅能丰富群众精神文化生活，使社区百姓受到教育，还弥补了社区教育中师资力量的不足，受到社区及社区百姓的普遍欢迎，并逐步向机关、企业、学校扩展，有党组织的地方都成了大讲坛“传经布道”的场所。广覆盖宣讲。开设面向全体市民的鲈乡电视讲坛和鲈乡理论电台讲坛。截至目前，电视理论讲坛共开设200余期，电台理论讲坛300余期。同时，理论宣讲逐步覆盖到网络新媒体，有效解决了“越到基层越难开展，越到边缘越没有声音”的难题。百姓话宣讲。大讲坛坚持用群众语言，讲百姓想听的，讲百姓要听的，讲关系百姓切身利益的。

（三）完善保障机制，落实“谁来讲”的问题

    要做好基层宣讲工作，关键在于宣讲人才、宣讲队伍。鲈乡大讲坛以党校教师为主体，充分挖掘机关事业单位政治素质强、理论水平高的老师。同时，吸纳培育各行业“能人”，逐步形成涵盖党建理论、科技文化、金融法律、健康卫生等多领域固定的兼职讲师队伍50余名。要利用现有人才为我所用，健全保障机制是关键。一方面，强化资金保障。区政府高度重视，专题研究鲈乡大讲坛工作，设立专项资金，规定补助标准，年底按照讲课数结算。另一方面，注重培训提升。每年举办一次培训，与国内知名高校合作，为宣讲团成员定制实用课程，不断提升讲师的实战能力。同时，宣传思想文化战线领导干部带头讲，形成示范带动效应，大讲坛师资队伍不断发展壮大。

（四）创新工作机制，保障“长效讲”的问题

    大讲坛要愈久弥新，不断完善工作机制，推进制度创新是关键。一是实行双向选择。在确定宣讲课题上采取宣讲员自报课题，社区自选课题的双向互动自主选择的方法，使老百姓从“要我学”变成“我要学”，积极性和参与度明显提升。二是加强督导考核。创造性采取镇区点课完成率、选课单位质量反馈、讲师课程任务完成率的“三线”考核办法，形成讲师、选课单位和镇区三方力量的互相牵制作用，把讲坛工作落到实处。三是统筹整合资源。统筹区级社科理论宣讲资源，定期开展学习交流，促进社科理论工作互促共进。整合辖区垂虹讲坛、四季讲坛等载体的师资力量，有效解决课题的多样性、受众的最大化等问题。

二、存在问题与不足

鲈乡大讲坛经过多年的探索发展，逐步形成了较为完善的管理制度和工作机制，实现了市民、宣讲员、社会三赢的效果，成为打通理论宣讲“最后一公里”的优秀载体，荣获省优秀讲坛。但面对新形势新情况，基层理论宣讲也存在一些困惑和困难。

一是师资质量有待进一步提升。尽管大讲坛的讲师已有50余人，但主要是来自区委党校的专业教师队伍，占总数百分之四十以上，懂理论政策的部门业务骨干不多，熟知百姓需求的民间草根也不多。同时，部分讲师多是某领域的专家，对理论学习还不够，缺乏系统培训，对新思想、新理论、新政策学习掌握运用还有待提高，从而造成基层宣讲达不到预期效果。

二是传播手段有待进一步丰富。虽然鲈乡大讲坛是“五进”宣讲，但从每年的选课情况看，主要的宣讲地还是集中在农村社区。而农村社区参加听课的主要以60岁以上不上班的老人为主，受益人群的覆盖面有限。针对企业、工厂、学校等年轻人的宣讲，还需要进一步创新传播手段，丰富宣讲形式，增加网络新媒体、新技术的应用，以提升大讲坛的传播力、教育力和影响力。

三是融合发展有待进一步探索。目前，从区级层面讲，理论学习宣讲主要有党员冬训、鲈乡大讲坛、学习强国平台等载体，区镇街道也有一些宣讲品牌，从覆盖面上和宣讲内容上，有交叉重复，导致整体效率不高，品牌影响力逐步弱化。在新时代文明实践中心建设的大背景下，理论宣讲平台更应该整合现有资源，融合发展，才能更好地打通服务群众的最后一公里。

三、对策建议与思考

基层理论宣讲常讲常新，在新形势下，任务更艰巨，责任更重大。在今后的工作中需要从宣讲的队伍建设、形式内容、工作机制上进一步探索创新，以勇立潮头的精神着力打造理论宣讲品牌，推动基层宣讲往深里走、往实里走、往心里走。

一要队伍建设创新。宣讲队伍建设是办好大讲坛关键，要抓牢“能人”，培育“新人”，把党性强、水平高、有热情的行业专家、业务骨干、百姓名嘴等充实到宣讲队伍。充分利用现有师资力量，采用师带徒、老带新的办法，有针对性地加强对“新人”的培训锻炼，使各领域的宣讲员都能成为独当一面的“行家里手”。充分依托社科理论界和区委党校，组建专家工作组，在调查研究、议题设置上下功夫，针对中央和省市区重大决策部署、重要理论成果设置宣讲议题，及时准确有效发声，提高讲坛影响力。

二要形式内容创新。坚持弘扬主旋律与宣讲多元化相结合，设计一系列贴近百姓生活和工作实际的小主题，让宣传内容上接天线下接地气，用乡音俚语、身边事迹讲，从小切口讲明大道理。积极采取覆盖广泛、机动灵活的宣讲方式，使大讲坛真正进机关、进农村、进社区、进企业、进学校，实现基层宣讲的多元化和全覆盖。采取媒体融合的方式，开展电视鲈乡讲坛录播，微信公众号讲座展播，运用微信、抖音等新媒体，制作一批符合时代要求、群众乐于接受的微型党课视频、5H网络作品等，创新传播方式，提升讲坛吸引力。

三要工作机制创新。体制机制是大讲坛高效运行的坚强保障。组织、宣传、财政等部门要牢固树立“一盘棋”的思想，推进基层理论宣讲工作的深度融合，完善工作机制，强化制度保障，为大讲坛深入开展理论宣讲提供制度安排、物质保障和精神激励。完善考核评价标准，强化经费、场地和人员保障，将基层宣讲工作纳入村社区、部门（单位）党建考核重要内容。结合新时代文明实践中心、站、所、点建设等工作，开发应用理论宣讲线上选课、考核、管理一体化平台，在精准对接需求、课程质量管理上下功夫，着力打造鲈乡理论大讲坛品牌。

（作者单位:中共苏州市吴江区委宣传部）

【责任编辑：江东】