主导产业对区域的长期可持续发展能起到关键的主导作用。浙江舟山是国家明确的四大造船基地之一，船舶修造业成为舟山重要支柱性产业，产业竞争优势能否持续保持和创造既决定了这个产业今后的生存和发展，也将对未来区域经济发展起重要影响。为此，本文从区域船舶修造业竞争力分析入手，探讨其提升的有效对策，以推进舟山船舶修造业可持续发展。

一、产业竞争力优势识别及分析框架

（一）舟山船舶修造业竞争优势的识别

区域主导产业竞争力优势识别的主要方法是区位熵。其计算公式为： I=（q/g）/(Q/G)，公式中I表示某区域产业区位熵，q表示区域内某一产业产值，g是区域生产总值，Q为全国某一产业产值，G为全国生产总值。据此公式，舟山船舶修造业区位熵如表１。　　

从表1看：第一，舟山市船舶修造业区位熵平均在50以上，说明区域船舶产业具有非常强的竞争优势；第二，尽管区位熵的值在近6年之内没有明显提高，甚至略微有些下降，但对上述公式变换后I= （q/ Q）*（G/ g），从q/ Q的情况看，实际上这个值还是在增加，主要由于这一期间区域GDP增速明显快于全国速度，使得G/ g的值有所减小从而拉低了区位熵整体值；第三，从造船完工量占比情况来看，这一比例值在6年间有所提高，也可以说明区域船舶修造业维持了长期竞争优势。

（二）产业竞争优势的分析框架

通过产业区位熵的计算，舟山要想持续保持和创造船舶修造业的产业竞争优势，就必须对构成竞争力的各项因素展开分析，以识别影响当前产业竞争力的有利和不利因素，同时必须依赖有效的产业竞争力分析框架，以发挥优势，扭转劣势。哈佛大学商学院波特教授提出了产业竞争力分析的钻石模型，认为“生产要素，需求条件，相关行业发展，企业战略、结构、竞争”四个方面，以及“机会和政府角色”两个重要因素，决定了一个产业的竞争优势，因此本文将运用这一分析框架，对舟山船舶修造业竞争力作出分析和评价。

二、舟山市船舶修造业竞争力分析

（一）产业生产要素

岸线作为船舶产业发展的基础性物质资源要素，是生产的必备自然条件。因各区域船舶产业集聚区均具备这一要素，所以基本被排除在产业竞争优势之外。但当岸线资源足够丰富，大型化船舶需求成为主要趋势的情况下，舟山的岸线资源开始具备了一定的独特性和难以模仿性，不仅能够发挥特定的竞争优势，甚至有可能成为今后区域船舶业长期发展的竞争力来源。然而，这一资源要素要转换为竞争力优势，还需克服一些困难。舟山群岛的地理特征决定了港口岸线资源的分散，进而导致现有产业在空间布局上较为分散，产业集聚力大为弱化，基础设施的规模效应、产业的集群效应均无法充分体现，这对于竞争优势的强化有一定的制约作用。

（二）产业需求条件

从国外需求来看，一是国际大宗货物海运需求维持较高水平，对大宗货物的运输船舶提出了较大的需求；二是出于经济运输成本的考虑，国际海运船队大型化、规模化成为主要趋势，这将促进船舶产品向大型化发展。这对船舶业发展的基础性资源如港口、水深和岸线提出了新的要求，显然有利于发挥舟山的资源优势，从而为维持和创造竞争优势提供支撑。

从国内的需求来看，舟山船舶业修造业尤其是修船业的优势明显，基本难以替代和模仿。受益于舟山的区位优势，其所处长三角区域资源缺乏，因此资源国际化是长三角地区发展的长期路径，由此必然带动区域内航运业发展，进而带动舟山修船业发展。同时，区域内上海港和宁波舟山港等港口的快速发展，新开航线和进出船舶日益增多，途经船舶日益增加，使得在修船业方面具有独特的优势。

（三）相关支持性产业竞争力

从相关性产业分析，舟山的船舶修造业产业链虽在近几年来不断趋于完备，但是与发达国家地区相比，差距不小，主要关键设备及配件仍需从国外大量进口，这是制约舟山船舶业长期发展的主要短板，也是影响竞争力提升的主要因素。

从支撑性产业来看，区域内集船舶设计、融资、研发、交易和服务于一体的支撑性产业体系不断完善，但是相较与其他区域船舶产业集聚区而言，其支撑水平不具有优势，甚至还处于劣势，成为制约舟山船舶业发展、影响竞争力提升的重要因素。以舟山金融业为例，其融资能力明显弱于其他区域，不仅表现在以银行业为代表的直接融资规模即贷款远远小于相关区域，而且反映间接融资规模和水平的上市企业数与其他区域也存在较大差距，其当前能力和表现无法为船舶修造业发展提供足够的竞争优势来源，甚至无法为产业正常发展提供足够的支撑。相关支持性行业发展不足，成为舟山船舶业发展的一个掣肘和瓶颈。

（四）产业战略、结构及竞争

产业战略也是影响区域产业竞争力的一个重要因素。一个有准确定位、有效路径、合理目标、基于特定环境的战略是不可复制的，能够帮助区域内产业获得竞争优势，而这种竞争优势的不可模仿性，是形成长期竞争力的来源之一。当前，舟山船舶业借助于战略创新，与利益相关方进行广泛合作，通过与航运、钢铁、能源企业开展战略合作，与船舶融资租赁公司、航运基金合作，联合国内外金融机构帮助船东融资等方式，获取批量大订单。在市场订单锐减的形势下，区域船舶订单量一直处于全国前列，骨干船企手持订单均居全国前列，开创了通过战略创新建立竞争优势的新路径。上述战略的可模仿性相对较差，因为这一战略离不开舟山特有的地缘、人缘及产业优势，因此也可以构成长期竞争优势来源。

（五）机遇

机遇可以打破现有的竞争环境和竞争秩序，从而创造出新的竞争优势。从当前来看，舟山船舶修造业发展面临诸多机遇。一是政策性机遇。浙江舟山群岛新区、江海联运服务中心及中国（浙江）自由贸易试验区的政策叠加效应，使得船舶业获得更多的政策优惠和扶持，为舟山船舶业发展提供长期竞争优势。二是产业性机遇。当前，国际第三次船舶产业结构调整和产业转移正在展开，以中、低附加值为主、以干散货船为主的产业转移，能为舟山船舶产业承接转移创造相对机遇，因为这类转移与舟山船舶修造业产品方向相对契合。

当然有机遇也有挑战。当前，日本和韩国等造船强国均提出了核心技术保护及加强其生产控制技术来保持对中国的技术和质量优势等战略目标，从而对舟山船舶业产业结构调整，及向高附加值船型发展的战略目标构成较大的压力和阻力。

（六）政府政策

从舟山船舶产业的情况看，2011年底，舟山列为国家《船舶工业“十二五”发展规划》以及《海洋工程装备中长期发展规划》的重点发展区域；2012年，舟山正式成为船舶与海洋工程装备国家新型工业化产业示范基地和国家船舶出口基地。政府的产业支持和扶植，说明舟山船舶产业初步具备了宏观政策方面的竞争力基础。当然，上述政策虽具有一定的垄断性且难以模仿，但并非完全垄断和独享，要在竞争中创造竞争优势，还需要出台一些区域性的产业扶植和支持政策。目前，尽管舟山出台了诸如《舟山市人民政府关于加快船舶工业调整升级实施意见》《舟山船舶产业集群转型升级实施方案》等政策和方案，但其政策支持力度有限，与其他船舶产业集聚的重点区域如上海、大连以及南通比较，在财政补贴的力度、融资的便捷性及成本、土地的优惠程度等诸多方面，均有不同程度的差距。

三、舟山船舶业核心竞争力提升对策

（一）明确市场定位是提升舟山船舶修造业竞争力的核心

由于现有资源和能力不可能支撑区域在所有船舶产品市场里都具备足够的竞争力，因此必须把有限的资源和能力投向能保持长期竞争力的市场。本文认为要充分发挥舟山现有竞争力，舟山船舶修造业市场定位应注重两个方向：一是以干散货、集装箱和油轮等船型的打造作为主要产品发展方向，二是修船业。

两个市场发展方向的选择，主要考虑到如下三方面因素：第一，当前船舶业产能过剩，竞争日益激烈已成为事实，所以对于区域船舶业来说必须找到属于自己的市场定位。第二，从长期趋势来看，受经济全球化不断深入的影响，大宗货物的国际贸易规模长期趋于上升，必然导致相关运输需求不断增加，从而对干散货及油轮产品维持较大需求。第三，运输船舶的大型化是今后市场的主要趋势，舟山独特的区位优势和岸线资源为此类船舶的建造提供了有利的条件，能够更好地推动修船业的发展。

（二）构建战略联盟是提升舟山船舶修造业竞争力的保证

1.与拥有互补优势的上游企业建立战略联盟。钢材是船舶修造业的主要生产材料，在长达8-18个月的船舶生产周期内，船用钢材的供需及价格会出现波动，从而对船舶企业修造进度及利润产生较大影响。建立战略联盟具有较强的互补性：一方面会大幅减轻对船舶企业的负面影响和冲击，另一方面也有利于钢企的稳定生产和有序经营。

2.与产业相关的下游产业开展战略合作。推动船舶融资租赁公司、航运基金、国内外金融机构联合建立船东融资平台，通过入股、政策扶持、产业导向对融资平台进行引导，为舟山船舶业获取订单、增强市场竞争力创造条件。同时要充分利用舟山在船舶、物流、航运这条相关产业链的人缘、地缘、经验优势，培育舟山船舶修造业新的竞争优势。

（三）提升要素利用水平是提升舟山船舶修造业竞争力的基础

1. 提升区域的岸线利用效率。岸线是构成舟山船舶业竞争力优势的来源，且在今后船舶业发展过程中会日益显现。为了维持和加强这一竞争优势，需要对其加强引导和管理。一方面，引导企业进行兼并和重组，实现岸线资源的合并和聚集；另一方面，从利于战略目标实现的角度出发，对船舶业岸线利用进行统一规划和审批，既要符合船舶业战略导向，也要注重岸线的单位投入强度及产出水平，以期提高岸线资源的利用水平。

2. 提升企业的要素利用水平。生产和管理能力是提升企业要素利用水平的决定性因素，也是决定产业竞争力的重要因素之一。当前，打造新的竞争优势需要从生产、管理方面入手。管理方面要优化制造资源计划、供应链管理、重构业务流程；生产方面要引入分道造船、集成制造、敏捷造船等现代造船模式，通过提高企业生产管理水平，提高现有产业资源利用效率，从而提升产业竞争力。

（四）争取政策优势是提升舟山船舶修造业竞争力的重点

1. 财政、税收优惠政策。一是争取成立舟山船舶业发展基金，作为船舶业基础设施建设和人才引进的专项资金，以投资入股、定额补助、债券贴息等方式，扶持区域内船舶修造业发展。二是对舟山的船舶企业给予以提高计税工资标准的优惠；对企业固定资产和无形资产予以加速折旧的优惠，以便加快船舶业固定资产更新换代，促进技术发展和应用，增加企业现金流，提高船舶业经济效益。

2. 金融政策。为了更好地提高船舶业的金融支持能力，需要组建区域性船舶业融资平台。一是在金融机构的引进上实现多元化，积极争取国内商业银行、外资银行、保险机构的经营准入，允许在舟山设立分支机构。二是引导金融机构加大对船舶业的信贷支持力度，提高商业银行授信额度。三是拓宽直接融资渠道，鼓励设立船舶业股权投资、信托和创业等基金，要争取业内龙头企业上市，扩大直接融资规模。

（五）推进人才战略是提升舟山船舶修造业竞争力的关键

1. 积极培养和引进优秀人才。通过政府统筹布局，联合培养，以及企业内部培养，加大继续教育力度，逐步优化人才结构,构建业务、年龄、知识等各方面结构较为合理的人才队伍。由于人才的内部培养需要有一定的时间成本，短期内无法满足产业发展需求，所以也要加大人才引进力度。

2. 完善人力资源管理体系。建立有效的人才激励、约束机制是激发现有员工工作积极性的有效途径。为此要建立科学合理的薪酬机制，通过薪酬与职位和绩效的挂钩对精通员工进行物质激励；对于高层次员工、骨干员工要构建以业绩为核心的多元分配体系，加大对高层次员工的激励力度。

本文系舟山市哲学社会科学重点课题“舟山船舶产业核心竞争力分析及提升研究”（编号201240）的阶段性成果。

（作者单位：中共舟山市委党校）

【责任编辑：江辰】