习近平总书记在指导长江经济带未来发展工作时指出“共抓大保护、不搞大开发”“要走生态优先、绿色发展之路”。张家港市双山岛作为长江下游仅存的“无工业旅游岛”，与其他长江沿岸地区一样，同样面临着环境保护与旅游产业发展的融合性问题，需要找到一条兼顾发展与保护的新路径。本文通过对双山岛潜在客户群的调研，了解潜在游客对双山岛的综合评价情况，分析潜在游客的旅游偏好，为双山岛的未来发展提出相应的意见与建议。

一、双山岛旅游开发的优势分析

张家港市是我国文明城市“五连冠”，全国明星城市，全国百强县第三位，也是全国优秀旅游城市。张家港市双山岛是长江水域中的一处岛屿，为苏州市境内在长江中的大型岛屿，与张家港保税区隔水相望。全岛总面积18平方公里，环岛岸线17公里，堤坝外滩涂湿地约4平方公里，现居住总户数460余户，人口1200多人。岛上基本以农田和小型养殖业为主，是长江中下游原始生态保持最完好的岛屿之一。目前岛上已建有国际标准的高尔夫球场一座，以及客房、名人会所等休闲娱乐设施，是国内为数不多的长江岛屿型球场，故有“长江杆”之美誉。易中天先生为双山岛题写对联:放眼五湖四海，常怀一水双山。清华大学规划大师吴良镛赞叹：菁菁沙洲，宝岛难求！

1.双山岛独特的自然环境是旅游开发的区域优势

双山岛地处“江尾海头”，长江在这里拐了最后一道美丽的大湾。位置优越，风景独佳，旅游资源丰富，主要包括自然资源和人文资源两类。在自然资源方面，双山岛地处中纬度地带，属季风性海洋气候，岛上自然物产丰富，主产优质水稻、水果、水生蔬菜和禽蛋制品，且水产资源极富特点，出产名贵的“长江四鲜”，盛产各类淡水鱼类、虾、蟹等水产，丰富的自然资源为双山岛打造具有自身特色的农副产品产业奠定了坚实的基础。在景观环境方面，双山岛四面环水，地势平坦，就像漂浮在长江中央的一片树叶。尤其是完整保存了良好的农业生态环境和恬静古朴的江南水乡风情，被誉为长江中的“处女岛”。 

2.双山岛良好的生态环境是旅游开发的时代优势

早在20世纪80年代，双山岛就奠定了“弃工举农”的发展战略，并严格限制岛内机动车辆通行，使得双山岛成为目前长江中下游罕见的无污染原生态岛屿，岛内几乎没有任何噪声污染和工业污染，所有的生活污水和垃圾均经过无害化环保处理后进入循环利用系统。岛内地势平坦，河网纵横，且修建了可抵御百年一遇洪水的石面堤坝，几无水患之忧，完善的基础设施建设为双山岛发展多样化文旅产业提供了条件保障。目前除部分已开发旅游区外，岛内基本保持了原生态农业生产环境。环岛的大面积芦苇滩为鹭鸶、丹顶鹤、天鹅、海燕等候鸟提供了近乎完美的栖息地。游客在岛上即可看到人类农耕文明和野生动物和谐共处的典范景致。

3.双山岛丰富的民间传说是旅游开发的文化优势

双山岛有着丰富的民间传说文化：在著名民间故事“宝莲灯”中，沉香“劈山救母”的故事就发生在双山岛，相传沉香将压在母亲身上的山一劈为二，一担挑走，救出了母亲。其挑走的两山，一山置于江南，因其北面貌似刀切，故名“段山”（又称断山）；另一山置于江北，因其南面陡峭似狼脊背，故名“狼山”。民间有诗云：“昔日劈山为救母，此地空余双山岛。双山双山今何在？一个南来一个北。雄鹰展翅鸥逐浪，青山巍峨两岸走。狼山依旧青山在，段山断肠已成埃。”类似的民间传说还有很多，都有待于开发利用。

 4.　双山岛精彩的红色故事是旅游开发的政治优势

双山岛是解放战争渡江战役时中国人民解放军东线第一帆的渡江地，同时也是渡江战役的最东端，对人民解放军攻陷江阴要塞直捣南京至关重要。为了打好这一仗，早在渡江战役开始前一年，双山岛地下党支部就和人民解放军苏北指挥部建立了联系，一来输送情报，二来为渡江准备船工。为此，当年双山岛地下党支部秘密建立了四条地下交通线和20多个情报联络站，为渡江战役作出了不可磨灭的贡献。

5.张家港江尾海头的地理位置是旅游开发的区位优势

张家港市紧邻上海、苏州、无锡、常州等市，具有广阔的市场空间。随着沪通铁路、南沿江高铁和通苏嘉高铁的陆续建设通车以及长江下游客运航道的疏通，张家港将融入上海半小时经济圈。张家港2小时交通圈囊括大部分长三角核心城市。张家港双山岛更是长江明珠、生态绿岛，具有旅游开发的较大优势，双山岛迎来了前所未有的发展机遇，需要做的是利用好自身自然资源和人文资源优势，在习总书记“长江大保护”的思想指引下，建设成为长江下游地区知名的生态旅游岛。

基于丰富的自然与人文旅游资源，张家港历届领导都十分重视双山岛的旅游业长期可持续开发，近年以“乡伴文旅集团”为代表的外部资源的引入，更是让双山岛的旅游建设走上了快车道。2018年启动的“双山岛理想村”建设，包含了理想村创意文创街、理想村精品民宿集群、国际明珠灯塔民宿、慢生活美食文化街、温泉主题酒店、水上休闲运动乐园和高尔夫球运动等主要旅游项目，项目建成后将使双山岛的基础设施和旅游品质再上一个台阶。

二、双山岛旅游目的地潜在游客问卷调查分析

通过对双山岛游客及潜在游客的问卷调查，发现双山岛潜在游客主要以周边短途游客为主（按客源地统计，不考虑游客籍贯），其中江苏省内潜在游客占比80%，上海潜在游客占比10%，其他地区潜在游客占比10%；潜在游客年龄中以19-30岁占比最高，达36.9%，55岁以上中老年游客占比第二，为25.4%，31-55岁游客占比为19.1%，18岁以下游客占比为18.6%；在潜在游客家庭月收入方面，5000元及以下收入游客占

比为36.4%，10001-30000元占比为

29.5%，50001-100000元占比为20.7%，

300000元以上占比为13.4%，潜在游客的整体收入水平较高，具有较强的消费能力。在外出旅游次数方面，在过去一年中外出旅游3-4次占比为47.5%，1-2次占比为30.5%，5次以上占比为10.5%，未外出旅游占比11.5%，说明游客在出游前会更为有效地安排自己的旅游时间。

同时，通过调查还发现受访者认为的景区能够吸引其前往浏览的十个因素，按照选取率由高到低排列依次为：便利的交通、丰富的景点、完善的基础设施、厚重的文化内涵、原生态的自然环境、低廉的费用、景区名气、安全保障、高端餐饮和便于孩子游玩的设施。结合被访者年出游次数等数据可以获知，双山岛的潜在游客具有较紧的时间约束，是否能在单位时间内更为有效地游玩是潜在游客选取旅游景点的重要因素。在保证游玩效率的基础上，“厚重的文化内涵”和“原生态的自然环境”优先于“景区名气”成为潜在游客选择旅游目的地的因素，说明潜在游客的旅游目的地选择决策较为成熟，更加看重旅游的实质内涵而非简单的名气，因此双山岛在面向潜在游客进行宣传时，需考虑加强在文化内涵方面的挖掘，以及人文与自然的结合上做文章。

三、双山岛旅游度假区规划发展建议

为不断提升城市形象，进一步发展旅游事业，张家港市委市政府决定把双山岛规划开发成以“生态、休闲、度假、康体”为主题的旅游度假区。双山岛旅游度假区规划设计的总目标是:构建国内一流、世界知名的国家级旅游度假区和国家4A级景区。为此，从2003年2月起，在国际、国内进行了“双山岛旅游度假区”概念性规划方案的公开招标，最后由澳大利亚HRP集团中标并完成了《双山岛旅游度假区规划》的编制工作。

通过调研，对双山岛旅游资源概况和游客的构成及主观态度有了框架性的认识，依据前期研究所针对各项政策给出以下一些规划发展建议：

1.将保护生态环境作为重中之重，以良好的“长江大保护”生态理念吸引游客

习近平总书记强调长江要大保护。原生态的自然环境是双山岛旅游度假区最宝贵的旅游资源，同时也是双山岛最重要的一张名片，一切旅游资源的开发与创新都应围绕原生态环境保护这一核心任务开展。参考国内外类似旅游区域的做法，可以考虑依托原生态的自然环境，在双山岛建立面向周边地区青少年群体的“游学”夏令营基地和课外实践基地，紧扣中小学自然地理课程教学内容的要求，开展以环境保护、候鸟观察、野生动植物观察等为主题的夏令营活动或课外实践活动，形成暑期和寒假期间较为稳定的客户群体。开发旅游帐篷基地，打造双山岛“金秋帐篷节”，邀请携程、驴妈妈等网站组织全国户外群体到双山岛体验“飘在长江中央”的美丽帐篷节，让户外游客体验听着长江涛声入眠的美好感受。

2.将挖掘双山岛历史文化内涵作为长久之计，以优异的人文双山故事吸引游客

双山岛承载着民间传统文化和当代革命历史的双重文化，更是建国七十年及改革开放四十年的活标本，通过挖掘双山岛的红色历史文化内涵不仅可以使双山岛的旅游内容更为丰富，更可以提升双山岛旅游品质，让游客更有精神获得感，一举成为爱国主义教育基地。可以考虑在现有渡江战役纪念设施的基础上，打造服务于周边地区党政及民间团体的革命历史教育基地，并利用景区的住宿会议设施打造主题党日活动和主题拓展活动场所。同时还可以考虑以“双山”这一名称为主体，挖掘有关于双山岛名称成因的民间传说，并将景点与民间传说相关联，提高各景点的文化内涵和故事情节。

3.将融合全市各区镇运动特色品牌作为整合之路，以引进各镇办文化特色基地吸引游客

张家港市有着悠久的运动传统，全市各镇都形成了自己的运动品牌，如塘桥镇的围棋、锦丰镇的象棋、金港镇的举重、凤凰镇的少儿足球及乐余镇的风筝等，可谓“百花齐放春满园”。完全可以吸引各镇将特色文化培育基地放在双山岛，封闭培训，有效提升。尤其是棋牌类运动，早在1990年张家港市就被命名为全国围棋之乡，曾承办过“华芳杯”中国名人围棋赛和“昆仑杯”中日围棋高手对抗赛，聂卫平、马晓春、清成哲也等围棋名手齐聚港城。双山岛上安静和相对隔绝的环境非常适合于棋牌类运动的训练和教学，因此可以考虑依托现有及未来将要建成的设施，打造面向长三角乃至全国的棋牌类运动专业训练比赛基地，并通过承办部分赛事逐步打开双山岛在棋牌类运动上的知名度。

4.将打造艺术家村落及文艺创作中心作为开放大计，以旅游标志建筑和特色文化建筑吸引游客

双山岛绝美的自然风景，尤其是近2000亩的大伯墩湿地公园，芦花开遍，鸟群翩飞，与江边港口的人类文明奇迹交相呼应，为绘画等形式的文艺作品创作提供了极佳的素材。因此可以考虑为艺术家、学生和艺术爱好者提供便于写生等艺术创作的场地，并依据当季花草和野生动物的生长特点，在不同的季节推出专题活动，吸引游客及艺术工作者上岛参观、创作。加快建设双山岛标志灯塔，吸引各美术院校在双山岛建立户外写生基地。最好在双山岛建设张家港市城市旅游形象标志，使之成为像新加坡“狮身鱼尾像”一样成为张家港市的城市形象。通过旅游形象的定位、主题口号的提出、视觉形象的设计与推广等基本形象战略来全面发展双山岛旅游。旅游城市标志树立在双山岛上（市区暨阳湖可建一个小的标志），使长江过往船只看见这个标志就知道张家港到了，使人们看见标志就想到张家港市的旅游形象和城市品牌。这样，通过在双山岛上设计建设张家港市旅游城市标志，可以加速打造张家港城市形象品牌，实现旅游事业的跨越式发展。　　

5.将打造具有双山岛特点的旅游商品产业链作为产业扶持，以原生态的农家产品吸引游客

目前双山岛已经开发出了诸如土鸡蛋、螃蜞、野茭白、长江三鲜等面向游客的系列土特产品，但不论在开发深度还是在市场知名度方面均存在较大的发展空间，可以考虑与张家港市具有一定规模和能力的食品加工企业合作，对双山岛土特产进行深加工，并与域内外优秀设计企业和营销宣传企业合作，全面提升双山岛旅游商品的产品形象设计与传播能力。此外，还可以将双山岛历史文化内涵与各类型旅游商品相结合，满足潜在游客对富含文化内涵物品的需求。

当然，优化基础设施建设必不可少。调研显示双山岛潜在游客对交通、住宿、餐饮等基础设施的建设有较大的期待，需要在未来的建设中首先加强上岛交通的建设，对于自驾游的游客，要做好摆渡上岛前的车辆停放设施建设并设定合理的停车收费标准。岛内住宿设施建设时应注意高、中、低各档次住宿产品的供给，提高游客留岛可能，为其他相关产业的发展创造条件。

总之，张家港市双山岛应积极融入苏州市全域旅游和长三角经济区发展战略规划，抓住国家“一带一路”倡议发展机遇，充分挖掘文化资源，充分利用张家港精神财富和双山岛自然人文资源，统筹规划，实施全域旅游区联动，完善乡村旅游产品体系，全面鼓励和促成“旅游+”，合理配置体制机制、资金、项目等资源，全面实施基于全域旅游视野的双山岛美丽乡村、生态宝岛旅游战略。　　

（作者单位：魏 欣　中共张家港市委党校；黄 鹏、王兴亮、潘 青　江苏科技大学张家港校区；秦锁英　中共张家港市委党校）

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