具有指导意义的基层组织工作的优秀读本
周建军作为一名“江苏省优秀党务工作者”,是从施工一线做起的,直到担任中共无锡市委组织部副部长﹑新经济社会组织工委书记(兼)、调研员。在将要告别自己的工作岗位时,他把历年来所写的众多的有关党建和组织工作方面的文稿,进行严格筛选后,挑出部分具有理论高度﹑指导作用﹑现实意义的篇章,集成这本《前沿固垒》的专著。其目的,用他自己的话来说:“并非炫耀,只是想让自己一生的工作有个总结﹑有个记录,对党建和组织工作有个借鉴和传承。”情辞恳切,用心良苦,体现了一个组工干部的胸襟和不忘初心、牢记使命的情怀。
《前沿固垒》共分三个部分。第一部分题为《宣传报导》。周建军从1986年走上无锡市工业设备安装公司组织科副科长岗位算起,从事组织工作长达33年。这期间,党建组织工作随着改革开放的深入,从理论到实践都有着飞跃性的发展。作为市委组织部分管这项工作的领导,周建军认为,应该根据中央在党建组织工作方面提出来的新要求,围绕市委在这方面的具体部署,及时发现归纳总结其中涌现出来的工作成果,用典型引导的方法来加以推进。基于此,在《宣传报导》这个部分中,周建军充分利用新闻的视野和表现手法,以敏锐的政治鉴别力及时发现典型﹑总结典型﹑宣传典型。他用综述的形式写的《用党建工作优势推进国有企业改革和发展》一文就充分地体现了这个特点。党的十五届四中全会召开后,无锡市委及时以召开市部分主管局和企业党委书记学习四中全会精神﹑加强国有企业党建工作座谈会的形式,对国企改革后的党建工作面临着的一系列新情况﹑新问题进行探索和交流,形成了一些新的工作思路和方法。周建军将其归纳成4个要点。一是形成共识:党的十五届四中全会为加强国有企业党建工作提供了极好的发展机遇;二是重中之重:要改革和完善国有企业领导体制与组织管理制度;三是关键环节:一定要建立起高素质的企业经营管理者队伍;四是改革创新:适应新形势,激发企业党建工作的活力。该文发表后,产生了很好的社会效应。大家认为该文在紧紧抓住改革和完善国有企业领导体制和组织管理制度﹑建设高素质经营管理者队伍的同时,分类指导,重点突破,整体推进,积极探索充分发挥企业党组织核心作用的有效途径,对于提高国有企业的党建工作如何跨上新的台阶起到了积极的作用。在《宣传报导》这个部分中,其他诸如《无锡22万党员交纳“特殊党费”逾亿元》《一位中国农民的特色人生》《我市非公有制经济组织党建工作巡礼》《国有企业党建唱响改革和发展的“主旋律”》等报导,其中部分篇章具有一定的史料价值。
第二部分题为《观察思考》,文体上以调研报告和课题研究为主。对于地市一级的组织部门的作用和功能,周建军用了一个形象化的比喻来加以说明:“既要上接‘天线’,吃透中央精神,又要下接‘地气’,摸清本地实情,拿出有针对性﹑操作性﹑创新性的实施措施和具体方法,从而把中央精神与地方实际有机地结合起来。”事实上,在新的历史条件下,党建组织工作中的新情况新问题是层出不穷的。如何对待,怎样解决,周建军十分注重做好调研工作,在实践中去寻找解决的办法,这是一条很有成效的路子。在《观察思考》这个部分中,一篇《如何正确认识在新的社会阶层中发展党员》的调研报告是很值得关注的。这个课题可以视作我们党在新的历史条件下建党理论方面的一个重大创新,对于在新的历史条件下加强党的队伍建设﹑不断加强党的阶级基础﹑不断提高党的社会影响力有着重大而深远的意义。为了帮助基层党组织和广大党员干部深入学习﹑深刻领会﹑正确认识和全面把握在新的社会阶层中发展党员的问题,该文是以读本的形式来阐述的,只谈了两个部分,却分析得很客观,提出的应对措施,很有操作性。它首先分析了“从社会阶层构成的变化正确看待和把握发展党员的条件”这个现实存在着的客观情况。在科技革命的推动和知识经济的引导下,知识分子在劳动者中的比例越来越大,经营管理者的作用越来越显著,客观上已经在劳动者中间构成了新的阶层,这是一。第二,随着社会主义市场经济的发展,还在继续产生着大量的新的阶层。这些新的社会阶层还包括民营科技企业的创业人员﹑技术人员,受聘于外资企业的管理人员、技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员。该文明确指出,虽然不能将这些人员简单地列入工人阶级的范畴,但是,在我国社会主义制度和发展社会主义市场经济的条件下,他们也绝不是社会主义的异己力量。这就把何谓“新阶层”的概念和性质说清楚了。接下来的应对之策就是要解决好“从保持党的先进性的高度正确认识党员成分和党的性质的关系”问题。这样的文章有的放矢,针对性强,很有实用价值。在《观察思考》中,刊登在中组部《党建研究》2008年第9期上的《着力开创“两新”组织党建工作新局面》一文也是值得重视的。该文的特点在于较为全面地介绍和总结了在一个特定的时段里通过开展“两新”组织党建工作后,给基层的党建工作注入了活力,增强了战斗力。从现在来看,其观点和精神是具有一定的前瞻性的。其他还有《组织部门要切实增强从严管党治党的政治自觉》《构建统筹城乡党建工作新格局亟待解决的几个问题》《着力打通“联系服务群众最后一公里”》等多篇都是有的放矢,言之有物,读后让人受益的调研报告和课题研究。这些文章由于视点准,归纳性强,分析得比较透彻,产生了很好的社会影响。
第三部分题为《会议文稿》。这个部分的文章,人们感受到的是亮点颇多,金句迭出,语言生动,富有魅力,从中不仅能接受到新思想新观念,而且能学习到新方法新措施。可以《当勇于探索的理论家,做敢于担当的实干家》为例来作些剖析。这是一次别开生面的党建一日行活动,由市委组织部﹑市委新经济社会组织工委﹑无锡党的建设研究基地为江南大学马克思主义学院博士团﹑省派驻村第一书记和无锡地铁城际党建联盟量身定制﹑专门举办的考察活动,是无锡党的建设研究基地延伸和拓展研究工作的一次新的尝试,层次比较高,安排上也颇具匠心。先是参观“第一支部”﹑全市基层党建综合服务平台﹑新四军六师师部旧址和红豆集团四个基层党建工作点,并听取了他们开展工作的情况介绍。之后在这个基础上,作为这次活动的分管领导和组织者,周建军作了《当勇于探索的理论家,做敢于担当的实干家》的主题发言。他讲了三个观点:第一,要服务大局,围绕转型发展推进党建工作;第二,要整合要素,组建“跨界”团队,推进党建工作;第三,要面向基层,注意示范效应,推进党建工作。全文观点鲜明,具有创意,言简意赅,效果很好。
周建军将书名定为《前沿固垒》体现的是自己的追求和情怀。他把基层党建组织工作视作改革开放的前沿阵地,作为这个前沿阵地上的一位领导干部,他认为自己应该有担当、有责任和大家一起,把这块阵地建设成固若金汤的战斗堡垒。有读者认为,《前沿固垒》这本书写出了一个组工干部的成长史;体现出了改革开放四十年来基层党建工作的发展史;是一本具有指导意义的基层党建组织工作的教科书。我读完《前沿固垒》后,对这位读者的感言,深以为然。
(作者单位:无锡市社科联)
【责任编辑:江东】
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