实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大战略决策部署，是推进新时代“三农”工作的总抓手。近年来，宜兴市西渚镇认真贯彻落实党中央关于实施乡村振兴战略的总要求，以推动高质量发展为主抓手，牢固确立“产业强镇、生态立镇、文化兴镇”的发展思路，因地制宜，务实创新，在落实乡村振兴战略上作了一些初步思考和探索。

一、推动乡村振兴的背景

宜兴市西渚镇位于宜南山区，镇域面积66.6平方公里，下辖8个行政村，总人口3万，由原西渚、元上、横山三个乡合并而来。由于地处偏远、交通不便，当地人一度自嘲为“宜兴的西藏”。此外，由于过去水利建设滞后，西渚镇多年受上游水患影响，农业生产很不稳定，往往出现“十年倒有九年荒”的状况。改革开放以后，西渚镇尽管地处经济发达、人文荟萃的苏南地区，但在宜兴市一直都属于比较薄弱的乡镇。在很长一段时期里，宜兴市级层面对西渚的印象：“西渚元上，特殊情况，电话一响，不是要钱，就是要粮。”这些话，可以说是对西渚过去发展状况最形象的描述。

穷则思变。近年来，西渚镇认真贯彻落实党中央、省市委关于实施乡村振兴战略的决策部署，坚持把生态优势作为最大的后发优势，把旅游资源作为最大的发展资源，把生态文化旅游业作为支柱产业来培育，充分整合资源要素，推动旅游产业做大做强，走出了一条切合实际、成效明显的乡村振兴新路子，先后获得“全国特色景观旅游名镇”“中国特色农旅名镇”“全国环境优美镇”等荣誉，2018年还成功跻身江苏省旅游风情小镇，日益成为宜兴乃至全省的生态重镇、旅游名镇。

二、高质量推动乡村振兴的做法

1. 坚持谋定后动，以科学的规划引领乡村振兴。在优化完善全镇总体规划的基础上，围绕打造省级旅游风情特色小镇，聘请专业的设计团队，将旅游规划与土地利用规划、经济发展规划、城乡建设规划等规划结合起来，编制完成宜兴首家全域旅游规划——“云湖茶禅小镇”规划，推动资源优化配置、空间有序布局、功能完善提升，着力把乡村振兴与经济薄弱村脱困转化、美丽乡村建设、人居环境提升等方面的工作结合起来。同时，建立和完善“一张蓝图干到底”的制度措施，确保执行有力、落实到位。

2. 坚持产业融合，以殷实的家底促进乡村振兴。按照“旅游+”的思路，坚持因地制宜、促进产业融合，着力做到“工业服从于旅游开发、农业配套于旅游开发、群众生活方式顺应于旅游开发”，推动一二三产业融合发展，加快做大做强实体经济、夯实乡村振兴的家底。

3. 坚持生态优先，以秀美的环境体现乡村振兴。坚持“生态立镇”，着力从“先发展后治理、边发展边治理”的传统观念中解放出来，守护西渚绿水青山，大力发展生态旅游，以实际行动践行习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的发展理念，打好蓝天、碧水、净土三大保卫战和开展“263”专项整治行动的总体要求，围绕建设美丽乡村“升级版”，以更高的要求开展镇村环境治理，力争让西渚的天更蓝、山更绿、水更清、空气更清新，努力展现西渚的“最靓颜值”，真正把西渚建设得更加令人向往、更加宜居宜业宜游。

4. 坚持文化为魂，以文明的乡风涵养乡村振兴。确立“文化兴镇”的发展理念，把隐性的文化基因、潜在的文化资源显化出来、挖掘出来，让人走到西渚就能真切地感受到文化气息扑面而来，体会到乡村处处有根有味更有魂。依托佛光祖庭大觉寺的文化底蕴，持续组织开展两岸国际素食文化博览会、禅文化音乐节等文旅品牌活动，打造禅修之旅；依托阳羡茶文化博物馆，介绍宜兴“阳羡贡茶”的历史文化，打造问茶之旅；依托筱王村古窑群，探访岳飞抗金的历史场景，打造寻陶之旅。

5. 坚持党建引领，以坚强的组织建设保障乡村振兴。一方面，切实抓好农村基层党组织建设。按照基层党建“三项建设工程”的要求，着力加强农村基层党组织建设，进一步完善“党总支+专业党支部+分类党小组”的农村基层党建架构。同时，把落实上级部署、解决实际问题、推动乡村振兴列入年终对农村工作考核的重要内容，加快把农村基层党组织建成坚强的战斗堡垒。另一方面，重点抓好以村书记为重点的村干部队伍建设。按照“五强型”村书记的要求，着力加强村书记培育工作，并且结合农村工作实际，切实抓好新型职业农民、专技人才、乡土人才等多种人才队伍建设，为推动乡村振兴汇聚更多智慧力量、提供更多人才支撑。

三、高质量推动乡村振兴的成效

1. 激发了乡村发展新动能。从农业来看，不仅仅着眼于解决口粮问题，加快推动农业功能向生态保护、休闲观光、文化传承等方面拓展。从工业来看，在工业服从于旅游开发的思路指引下，适时适度地开展“退二优三”，着力推动转型发展。从乡村旅游来看，先后实施一批优质的旅游重点项目，形成以大觉寺、云湖、白塔村、水墨田园为核心的“一湖一寺一村一园”旅游新格局，进一步打响“云湖茶禅小镇”品牌。

2. 打造了幸福美丽新家园。坚持把绿色生态作为最大的财富、最大的优势、最大的品牌，扎实推进农村人居环境整治提升行动，促进城乡基础设施共建共享。近年来，西渚镇着力加强横山水库一级水源地保护，通过大觉寺、茶博园的建设，以云湖为核心的大景区格局加速形成，持续释放保护好生态资源的经济价值、社会价值，“绿水青山”真正成为了“金山银山”，不仅成功跻身国家4A级风景区，还带动了周边横山村、白塔村、溪东村等村庄环境面貌的提升，不仅极大地改善了农民群众的人居环境，也吸引了更多的外地游客来到西渚旅游度假。

3. 焕发出农村文明新气象。以开展新时代文明实践中心试点为契机，大力培育和践行社会主义核心价值观，深入推进公民思想道德建设，加强文化阵地建设，弘扬优秀传统文化，深化群众性精神文明创建，广泛开展各类群众性文化活动，积极倡导健康文明的生活方式。譬如白塔村，先后建成宜人书院、于伶纪念馆、乡村行旅馆等文化活动阵地，通过实物展示历史人物生平、播放革命红色影片等方式，传承历史文脉，彰显村庄特色，成为游客爱看爱逛的好去处。

4. 提升了农民群众获得感。推动乡村振兴，根本目的就是要解决好群众的增收问题，改善农民的生活质量，既要让群众“富口袋”、更要让他们“富脑袋”，切实提高他们的幸福感、获得感。一方面，加快推动群众增收致富；另一方面，实现群众精神富足、社会和谐安定。全镇上下始终保持了政通人和的良好社会氛围。

四、高质量推动乡村振兴的启示

实施乡村振兴战略，是一项系统性、全局性的工作。西渚镇在推进乡村振兴具体实践的过程中，确立的理念和思路，形成的做法和经验，较好地回答了在乡镇一级如何正确领会党中央的决策部署，把上级要求因地制宜地落到实处、产生实效，具有一定的借鉴和示范意义。

1. 党的领导是核心。习近平总书记多次指出，办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在我们党。实践证明，党对“三农”工作的坚强领导，是实施乡村振兴战略的根本保证，农村基层党组织的核心作用至关重要。

2. 产业融合是关键。要从简单抓农业的传统思路中解放出来，坚持走市场化道路，构建富有竞争力的现代产业体系，促进各类市场主体向农村进驻、生产要素向乡村聚集。特别是要推进农村一二三产业融合发展，因地制宜推动适合本地实际的产业融合发展。

3. 人才支撑是保障。人才是任何事业发展最关键的因素。人才聚集，乡村振兴才有底气。当前，乡村“空心化”现象愈发明显，推动乡村振兴，必须回答好如何引才、留才、用才的现实课题。

4. 群众参与是基础。只有从农村现实出发，尊重农民意愿，尊重基层实践，最大限度地夯实乡村振兴的群众基础，最大限度地调动广大农民参与乡村振兴的积极性、创造性，才能形成农民自主、农村自富、农业自强的强大合力，才能形成人人参与、共建共享的良好氛围。

5. 富民强村是根本。只有拓宽农民和村级集体的增收渠道，提高农村民生保障水平，解决好农民群众最关心最直接最现实的利益问题，让广大农民群众真切感受到实实在在的好处，使老百姓的生活一年更比一年好，推进乡村振兴的各项工作才有价值意义，才能赢得农民群众的支持和拥护。

（作者单位：中共宜兴市西渚镇委）

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