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开创度假区经济社会发展新境界

作者:彭红宇   文章来源:本站原创   点击数:148   发布日期:2019-7-25

 

2019年无锡太湖国家旅游度假区将深入贯彻无锡市、滨湖区关于高质量发展的总体要求,积极践行三大提升主导战略,深入推进一区四地三年行动计划,坚持问题导向,突出项目抓手,固强补弱、攻坚克难,交出三年奋斗新答卷,开创度假区经济社会发展新境界,奋力争当滨湖高质量发展领跑者。重点抓七个方面工作:

一、攻全域旅游之坚、补服务体系之弱、扬度假休闲之名,旅游能级再上新台阶

实现旅游创建全域化、旅游项目品质化、旅游品牌体系化,让文化旅游成为度假区对外展示的最靓名片。一是贯彻三大要求,打造全域旅游标杆。落实全域景区化要求,由点及面对全域实施景区化改造。落实受众全民化要求,设计多层次、多类型的旅游产品。落实产业融合化要求,发挥旅游产业带动作用,推动产业融合发展。二是打响四大品牌,彰显区域旅游特质。做强主题景区品牌。提升灵山景区管理水平,支持灵山品牌输出,推进拈花湾文投公司上市。做响民宿客栈品牌。引导居民建设特色民宿,发挥民宿协会自治管理作用,促进民宿行业有序发展。做精特色美食品牌。组织开展各类活动,推广好特色菜肴、农副产品。做优文体活动品牌。提升各类活动和赛事。三是构建“四大体系”,优化区域智能服务。依托核心景区,整合民宿、酒店等资源,构建旅游资源共享体系;高标准设计建设度假区游客集散、智能调控中心,构建全方位立体化的游客服务体系;全面启用智能交管系统,构建高效便捷的智能交通管控体系;优化旅游大数据平台,构建精准智能的旅游营销体系。

二、攻产业壮大之坚、补园区管理之弱、送贴心服务之暖,产业质量再上新台阶

特色产业集聚力、市场竞争力、骨干支撑力、行业带动力明显增强,让特色产业成为度假区保持经济活力的最强支撑。一是以锲而不舍的毅力,深耕优势产业。深化健康旅游岛产业规划,突出核心产业。筹办第二届太湖(马山)生命与健康论坛,打造生命健康产业交流合作高端平台。加大对优势骨干企业的扶持,推动生产全要素向优质企业和项目聚集倾斜。二是以不破不立的勇气,深耕园区管理。一方面老工业园区管理要破旧,优化调整园区管理机制,制定企业退出机制,提高企业闲置资源利用。另一方面新型园区建设要立新,积极打造产城融合式健康智慧产业园。三是以“无微不至”的关怀,深耕为企服务。对接《滨湖区现代产业发展规划(2018-2025)》,优化产业专项扶持政策。全面推行联审联办制度,落实双提前制度。深入实施人才政策,定向招引和培育高层次人才。

三、攻统筹服务之坚、补招商体制之弱、变招商方式之招,招商成效再上新台阶

做到招商统筹更加高效、招商力量更加集中、招商服务更加周到,让招商成为度假区保持发展后劲的最佳途径。一是聚分散集中,招商体制有新调整。优化招商体制机制,推动招商由各自为战协同作战转变,打造精干有力的专业化招商队伍。二是变撒网垂钓,招商方式有新转变。梳理招商资源(地块)清单、对应地块的项目策划清单、相应项目的意向客商清单,以及对接客商的洽谈人员清单等四份清单,提高针对性和精准度。三是由单一联动,招商服务有新延伸。建立项目招商评审、会商联动机制,从项目评审、签约落地,再到建设运营,给予全方位的服务保障。

四、攻债务压降之坚、补社区财力之弱、谋居民增收之举,财力增长再上新台阶

政府债务规模进入持续下行通道、社区财力进入稳定攀升通道、居民收入进入多元增收通道,让财力成为度假区高效运行的最强保障。一是增收节支并举,保障政府财政运行安全。通过招商引资、企业技改扩能等方式,增加税收。推出一批商业、住宅地块,做好转性安置房出售,加快资金回笼。强化资产清查工作,提高资产管理水平。成立度假区政府投资小型工程成本控制领导小组,确保政府投资项目论证可靠、规范可循、成本可控。二是输血造血并重,保障社区财力增长稳定。加强公有资产管理,将街道所属部分资产委托社区管理,租金由街道、社区两级分成。落实配套扶持资金,鼓励社区发展经营性项目。通过农村清产核资工作,管好用好集体资产。因地制宜谋划村级发展,盘活资源、打造精品民宿和特色农业,提升经营性收入。三是“主业”和“副业”并抓,保障居民收入渠道拓宽。推动就业补助、创业补贴、企业稳岗补贴等配套政策落实,增加工资性收入。引导农村居民规范住宅改造和民宿经营,提高资产性收益。发展马山特色农副产品,增加农民的副业收入。

五、攻城乡建管之坚、补规划设计之弱、固生态环境之美,环境标准再上新台阶

做到规划引领有力,环保治理有效,城市管理有序,让宜人环境成为度假区绘制高质量发展蓝图的最美底色。一是规划设计靠前引领。实施马圩控制性详细规划动态更新,全面启动村庄规划、度假区电力专项规划、马山景区控制性详细规划、马山水治理综合整治总体规划、区域内部道路规划等规划编制。二是生态建设守底护航。以“263”为统领,推进污水处理厂升级改造,开展散乱污企业专项整治回头看,创建顾家渎、刹渎河样板河道,严格执行项目建设环保三同时制度,科学化、制度化推进蓝藻打捞,高质量建设生态环境保护示范区。三是城乡建设“扩面提质”。以创建优美环境合格区为统领,实施区域路灯照明系统能效改造工程,实施景观节点改造,实施街景出新工程。推进自然村的农村住房建设试点工作,推进城市管理智慧化建设。

六、攻公共服务之坚、补社区治理之弱、护社会稳定之基,惠民力度再上新台阶

做到公共服务提档升级、社区治理多元共治、稳定局面持续巩固,让惠民成为度假区改革发展的最大红利。一是从有到优,优质配套抓破题。推动六院与人民医院全方位合作,推动高端品牌国际学校建设,实施马山中心幼儿园原址新建项目,推进高端商业综合体建设,实施乐山农贸市场改造项目。二是化弱为强,社区治理抓破局。深化社区扁平化管理,完善社区民主协商、民主议事制度。扶持本地社区服务组织,构建社区服务多元化格局。推广福村宝社区医疗互助项目。做好社区居委会换届选举。三是由稳及安,社会矛盾抓破解。落实领导包案制度,推动人民调解工作品牌化建设,深入开展“扫黑除恶”“扫黄打非”专项行动,实施度假区应急指挥中心建设,完善“互联马山,智慧安全”监管平台。

七、攻组织建设之坚、补教育管理之弱、筑廉洁自律之墙,党的建设再上新台阶

做到理想信念更为坚定、干部队伍更具活力、组织建设更富特色、廉政建设更加深入,让党建成为度假区高质量发展的最强引领。一是聚焦高素质专业化健全五大体系。着力健全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励五大体系。加强党员干部教育培训,从严执行干部管理监督各项规定,用好用活三项机制。二是聚焦强基础树品牌发力五大重点。全面推进基层党建工作站、党支部标准化规范化、基层组织换届选举、党员教育管理、基层党建品牌五大重点。推进党支部引领化标准化规范化建设,选优配强基层领导班子队伍,丰富红帆党建联盟内容。三是聚焦凝心力靓形象攻坚五大任务。全力做好举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象五大使命任务,切实做到“五个坚持”:即坚持用新思想定向领航、坚持用新亮点凝心聚力、坚持用新典型尚德扬善、坚持用新创作厚植底蕴、坚持用全媒体唱响马山。四是聚焦循规矩守纪律落实五大举措。优化权力运行清单,修订完善度假区廉洁从政制度汇编,建立基层社区和直属单位权力运行规范手册。深化作风效能建设,定期开展各类专项检查督查,用好监督执纪“四种形态”,特别是第一种形态的处置力度。开展“打铁必须自身硬”专项行动,净化纪检干部队伍。细化纪检档案管理,完善度假区管理干部廉政档案。

(作者单位:无锡太湖国家旅游度假区)

【责任编辑:江东】

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