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现代特色产业进程中的生态环保

作者:郭 勇   文章来源:本站原创   点击数:283   发布日期:2019-4-23

改革开放以来,江苏常熟领风气之先,立时代潮头,成为全国县域经济排头兵。在开放发展的最前沿,江边小镇碧溪的农民群众创业创新,走出了一条共同富裕的“碧溪之路”。之后,常熟经济技术开发区于1992年平地崛起,2010年正式升格为国家级经济技术开发区,从而积极培育汽车产业,助推现代产业体系不断健全,使经济与社会共融,发展与生态同步,一条活力创新、生态环保的绿色发展之路不断向前延伸。

理念创新,优化布局,将生态环保作为特色产业准入门槛。常熟经济开发区成立之初,担负着从乡镇企业向外资经济转型的重任,引进了以夏普为代表的一批外资企业。新世纪以来,注重沿江经济特征,引进电力能源、精细化工、高档造纸、港口物流等企业,现代产业体系初步形成。但是,早期的产业市场用电量大,用水量大,用地量大,用工量大,环境容量大,此种“五大型”产业属于相对传统的产业,需要在发展的进程中提档升级。为了优化布局,在现代特色产业中突出生态环保,体现绿色发展,“十二五”以来,常熟经济开发区重点发展汽车产业,实现了产业结构“由重向优”的转变。引进总投资150亿元的观致汽车和总投175亿元的奇瑞捷豹路虎汽车两大整车企业,吸引了40多家国际知名汽车零部件企业落户,行业总投资达74亿美元,全力打造千亿级的汽车主导产业。2018年,区域整车销量突破10万辆,核心区汽车及零部件产业实现产值348亿元,同比增长21%,占核心区比重达到30.5%。由于汽车产业带动性强、科技含量高、环境污染少的特点,决策层把引进整车作为转型升级的突破口。当时开发区面临的现实是,整车产业从零起步,零部件产业尚不成熟,引进整车制造企业可以说是一个难以企及的梦想。但是,开发区既然建在了“碧溪之路”的土地上,就要继承和发扬“碧溪之路”的精神,勇于突破,大胆尝试,实现了从无到有,由低到高,以点及面的变化,整车横向扩张,产业纵向延伸,催生了重大项目的带动效应和产业集群的汇聚效应,预计到2020年,汽车和零部件行业将分别成为千亿级产业。事实充分证明,思路决定出路,眼界决定高度。在现代特色产业体系的形成过程中,必须充分认识环境保护是百年大计,生态文明建设是根本任务,从而注重产业结构,优化企业布局,下好先手棋,把握主动权,才能建设好科技与人文兼容的汽车新城。

厚积薄发,与时俱进,将生态环保作为特色产业有效引领。以发展的眼光谋划产业布局,以前瞻的视野推进产业转型,在打造汽车新城的每一个时间节点,常熟经济开发区始终注重生态环境和基础设施的不断完善,产业层次和绿色发展的远近共济,已发展成为国家级生态园区,是江苏省最成功的临江产业园区之一,促成了汽车新城、产业新城、科技新城、宜居新城和文化新城的互融共生。在201811月份举办的上海中国国际进口博览会上,落户常熟的丰田汽车、捷豹路虎炫酷亮相。丰田汽车主打智能化与新能源,展出的汽车占了展会所有汽车展品总数的45%,没有一辆是目前市场上的在售车型。丰田还将逐步落地氢燃料与移动出行技术,由此进入在中国发展的2.0时代。在常熟,丰田已先后投资7家企业,业务涵盖新能源汽车研发、核心零部件生产、物流与贸易,形成了汽车综合性总部。而以捷豹路虎、观致和丰田汽车研发中心两整车一中心为龙头,常熟的千亿级汽车产业在环保生态的道路上不断迈进。近期,常熟经济技术开发区与奇瑞捷豹路虎汽车有限公司签约合作协议,正式启动新能源整车和研发中心项目,总投资达70亿元。

在绿色发展的美好前景鼓舞下,现代特色产业发挥了巨大的集聚效应和创造潜力,汽车串起了“糖葫芦”,体现出“四个带动”:一是带动整车配套企业落户。目前已落户汽车零部件企业级50家,总投资137亿元,其中50%的企业是直接为整车配套,包括了内外饰件、车桥、座椅、底盘等企业;另有50%为传动系统、转向系统、轮胎、新能源电池等企业。二是带动区内企业结构性改革,即钢材从传统钢板向汽车钢板转型,化工从传统化工向新能源汽车材料转型,建材从传统玻璃向汽车镀膜玻璃转型,物流向汽车销售中转港转型。三是带动周边乡镇板块转型发展。2012年以来,实行区镇联动,为梅李镇招引项目5个,总投资23亿元;为董浜镇招引项目7个,总投资15亿元。特别是为董浜镇建立了汽车零部件配套产业园,共为其招引零部件企业10家,总投资14亿元。同时带动了周边其他乡镇约20家企业为整车厂配套,主要有汽塑件、冲压件、内饰件等产品。四是带动服务业发展。奇瑞捷豹路虎的销售公司同步落户常熟,增加了服务业开票总额,为税收增长作贡献。路虎和观致汽车销售公司2017年对核心区服务业的贡献为47%。在汽车产业再造实体优势的路径解析中,常熟经开区在高质量发展新时代注重拓展发展空间,效力提高产出水平,不为一时的冲动和眼前的利好所迷惑,而是坚守定位,等待和创造机会,将符合环保要求,助力绿色发展的大项目培育起来,一举实现产业的大转型,构建经济的大格局,从而推动了全产业链发展。

机制完善,服务到位,将生态环保作为特色产业强劲支撑。常熟经济开发区在发展汽车产业的过程中,始终坚持把绿水青山就是金山银山的理念落到实处,以“两台车”引领高端转型,努力实现从要素驱动向创新驱动转变,从圈地发展向存量发展转变,从单一发展向协调发展转变,着力解决好经济发展与环境保护,发展进度与发展质量之间不平衡的矛盾。在具体实施上,配套完善生态环保的基础设施和运行机制,打造一座富有温度的滨江新城。诸如加快推进汽车主题公园建设,建设平行进口车展示、销售、检测、维保中心,集成发展中高端二手车交易中心、汽车零配件交易中心,建设综合性汽车商业、金融、物流及文旅产业平台。积极实施“安心工程”,建设“10公里、3公里、1公里三层综合配套圈,为汽车企业提供集宿、商业、教育、医疗、交通等综合配套。生态优先,破立并举;环境立区,生态兴区,是常熟经济开发区推动减量发展,以高标准严要求倒逼结构调整的精准施策。关停苏虞热电厂,完成常熟电厂、华润电力的机组脱硝、除尘、脱硫改造,同时落实减煤措施,进行超低排放改造,2017年完成减煤47.3万吨,汇川、理文造纸等企业环保水平达到一流。十三五以来,常熟经济开发区盘活利用土地2000亩,亩均税收年均增长10%以上。尤其是积极引导区内各汽车企业之间、区内外其它企业之间共享资源和互换产品,形成了初具特色的循环经济生态系统,实现了完全利用,吃干榨净。而对区域内的长江滩地洲岛铁黄沙,经济开发区决定取消建设物流岛的规划,将物流岛建成生态岛。因为建设汽车新城,实现高质量发展的根本目的,是要留住绿水青山,增加百姓福祉,共享改革红利,提升人民群众的获得感和幸福感。

经过20多年的发展变迁,常熟现代特色产业形成的汽车生产集群,因为注重科学发展,已经显示出强大的生命力,跑出了转型升级的加速度。当年一片覆盖着阡陌农田和芦苇纵横的老港口,如今生态宜居、精致大气、开放包容、充满活力,在汽车产业蓬勃发展的同时,还融合了高质量的公共服务、高集聚的商务商贸、高品质的生态人居和高颜值的文化休闲。常熟汽车新城的创新实践,再一次印证了习近平生态文明思想是确保党和国家生态文明建设事业发展的强大思想武器、根本遵循和行动指南。

(作者单位:常熟市科协)

【责任编辑:江东】

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