高质量推进乡村振兴“升级版”
乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略,是新时代乡镇工作总抓手。近年来,宜兴市丁蜀镇在市委、市政府的坚强领导下,以“围绕乡村振兴战略,满足美好生活需要”作为工作重中之重,明确思路,深化认识,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,极大地激发了广大农民投身乡村振兴的热情。因地制宜,遵循乡村振兴建设规律,坚持乡村振兴科学规划,注重乡村振兴质量,牢牢把握乡村振兴高质量发展的根本要求,行稳致远,克难攻坚,高质量推进乡村振兴“升级版”。
一、 高质量推进乡村振兴就是让发展更加充满生机活力
深入践行高质量发展要求,提升发展理念,以有力的举措确保了经济运行稳中有进。倡导“以亩产论英雄、以绩效配资源”,出台促进高质量发展的政策和措施,积极探索构建土地、用电、天然气等发展资源差别化保供机制,夯实了产业转型发展基础。构筑产业发展新格局。加快传统产业、主导产业提档升级步伐,围绕细分领域的产业方阵,按照强链、补链、延链的思路,全力培育龙头企业、骨干企业、星火企业梯队。加快战略性支柱产业整体布局,加速通航产业园区机场跑道、场站楼等基础设施建设,加快海翼飞机项目投产进程,推动华飞、亚捷等通航运营项目开工,力争落地一批通航制造类、运营类项目,全力丰盈园区骨骼肌肉。推进现代服务业提质增效,大力发展旅游业,促进现代服务业发展提速、比重提高、质量提升。提高资源要素产出率。突出讲贡献、讲产出、讲增长、讲责任“四个发展导向”,激励企业加快发展。开展工业企业资源利用绩效评价工作,建立健全“亩产论英雄”的综合评价机制和资源要素差别化配置机制。坚定不移支持企业发展,对具有核心技术、产业发展竞争力强的规模企业实行资源要素重点扶持。积极引进国内外上市公司、产业龙头企业、优质项目落户生根,带动地方产业发展。加大闲置资产盘活力度,激励企业通过合作出租、转让出售、改造转产、兼并重组等方式盘活闲置资产。通过正向激励和反向倒逼,引导企业走集约发展之路,大力提高土地使用率。增强项目建设支撑力。深入实施项目领衔负责制、月度例会推进制,以强有力的服务确保项目引得进、建得快。加强项目招引,进一步整合招商队伍,形成园区招商和部门招商的合力;细化实化招商责任,明确目标,明确方向,有的放矢,强化绩效,充分发掘招商资源,利用好“中国陶都”品牌、紫砂人脉、乡贤资源,调动好企业招商,“以企引企”“以外引外”,奏响招商引资的“大合唱”。提升政府服务贴心度。加大服务提质和环境营造力度,落实挂钩联系企业机制,精准高效做好政策扶持、项目审批服务,着力当好服务企业的“店小二”,构建亲清政商关系。务实推进“政企企”交流合作和“政银企”对接,全力以赴助企提升、帮企解困。继续办好工业陶瓷高峰论坛,精心设计品牌活动,匠心策划工业陶瓷新品会展,为企业发展搭建良好平台。大力发展工艺陶瓷,倡导“诚信紫砂”,加强行业自律,促进健康发展。增强乡村振兴带动力。实施“一山一水”工程,带动村庄建设。以莲花荡为中心,加快农业物联网推广应用,有效提升农业发展水平。加快推进袁隆平院士工作站落户。鼓励适度规模经营,打造更多农业合作社、家庭农场的示范单位,最大限度发挥富民增收带动作用。做好农村土地“三权分置”工作。规范村级工程管理。完善农业投入机制,带动更多社会资本参与农业生产经营和社会化服务。突出农业示范园阵地作用,进一步提高现代设施农业占比。加强“三品”认证工作和“三品”基地建设,打响更多农业品牌。
二、高质量推进乡村振兴就是让服务功能更加健全
以“双城一体、产城融合”和特色小镇建设为统领,新老城区建设并举,矢志不渝建好丁蜀城市,管好丁蜀城市,滚动运作好丁蜀城市。强化规划引领。对照宜兴城市总规赋予丁蜀的历史使命,响应丁蜀人民群众的迫切呼声,深化完善和认真执行既定的思路、步骤,建设堪与国内名镇匹敌,堪与世界对话的城市。实施老城区“城市双修”工程,做好历史文化老城的改造保护工作,加快形成和彰显陶都的特色魅力。实施新城建设工程,形成产城融合新格局。实施基础设施补短工程,进一步弥补丁蜀与宜城的现实差距,对照城区标准,加快健全城市配套。实施城市经营开发工程,做好土地文章,针对土地市场发生变化的实际,密切跟踪市场动态、趋势,更大力度做好征地、拆迁、土地推介、项目服务等工作,最大限度显化土地价值,提升城市经营水平。实施美丽乡村建设工程,在充分发挥特色小镇综合效应的基础上,借助乡村振兴战略的东风,以紫砂特色村、山水田园村、干道(高铁、高速)沿线村、镇域入口村为重点,全力打造美丽乡村,打出树得起、叫得响的品牌、亮点。不断提升城市管理水平。深化文明城市常态长效管理。继续推进扩大老小区准物业管理范围。加大城乡环境综合治理力度,开展优美环境合格区建设。坚持问题导向,进一步提升城市管理精细化水平。
三、 高质量推进乡村振兴就是让生态环境更加美丽
坚持把生态文明建设作为最大的民生福祉,以守土有责、守土尽责的担当,深入实施“263”专项行动,全力推进生态文明建设取得新成效。深化“散乱污”企业整治。切实做好“散乱污”企业整治“回头看”工作,确保整改长效巩固。拓展整治范围,加强废品回收点、矿产品运输等重点行业领域专项整治。大力打击废弃宕口偷盗矿山资源行为。全面提升“治水”实效。高效推进重点治太工程,确保太湖安全度夏。严格落实“河长制”责任,大力推广“河道管家”模式,常态开展河道综合环境管理,持续改善重点河道水质。加大力度治理黑臭水体,巩固提升治理成效,促进水环境改观。快速推进“控源截污”工程,力争按照市级要求实现太湖一级保护区内生活污水全收集、全处理。加快涉化企业退出转型。全面完成镇区污水纳管任务,完成农村、工业企业主管网到位区域的污水纳管任务。强化畜禽养殖、水产养殖常态长效管理。积极推行测土配方施肥和休耕轮作制度,有效减少农业面源污染。加强大气污染防治。强化重点行业源头治理,扎实开展工业窑炉整治,大力推进挥发性有机物治理,有效抑制粉尘污染,坚决打好大气污染防治攻坚战。
四、高质量推进乡村振兴就是让群众生活更加美好
把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,坚持量力而行、尽力而为,从群众最关心、最直接、最现实的问题着手,务实做好民生实事,积极化解矛盾问题,让群众得到更多看得见、摸得着、感受得到的实惠。健全社会保障网络。持续打造全覆盖、多层次的社会保障体系。积极实施创业、就业技能培训,全面提升富民质效。加大社保精准扩面力度,扩大住房公积金覆盖面。积极稳妥推进被征地农民进保工作。健全社会救助协调机制,充分发挥特困帮扶基金作用,统筹低保、医疗、就业、慈善等各类救助功能,开展精准帮扶,扎实做好困境未成年人社会保护、保障工作。着力构建机构、社区、居家“三位一体”的养老模式。加强社区日间照料中心、助餐点建设。加快丁山养护院建设。发展残疾人事业,帮助残疾人创业、就业,启动运营陶都国兰残疾人创业基地。严格落实各类拥军优属政策,完善优抚对象服务网络和途径。高标准建设镇村两级“优抚之家”。提升公共服务水平。优化配置教育资源,促进教育优质均衡发展。加大优质社会办学资源和国际教育品牌引进力度。优化医疗资源布局,形成多元化办医格局。加快推进镇社区卫生服务中心、瑞济医院异地新建,积极支持市二院改造提升、强化管理、改进服务。深入实施文化惠民工程,强化精神文明创建工作,推进新时代文明实践所、站建设,深入开展新时代文明实践活动,大力弘扬社会主义核心价值观,发挥好“道德模范”“大国工匠”“身边好人”的示范引领作用,加强和改进未成年人思想道德建设,打造志愿服务工作品牌,不断提高市民文明素质和城市文明程度。以第十届中国宜兴国际陶文化节为契机,组织好各类文化、经贸活动。提高社会治理水平。推进“党建网络+社会治理网格”的“两网融合”实践工作,用好镇综合指挥中心,积极打造共建共治共享的社会治理新格局。进一步壮大社工人才队伍,加强社会组织培育和监管,提升社区居民满意度。深化“一村(社区)一法律顾问”内涵,强化法治宣传教育,切实增强群众法律意识和法治意识。持续开展各类安全生产大检查,深化出租厂房、小作坊等重点地带和重点行业领域专项整治,有效防范事故发生。进一步加强基层安全监管考核,切实发挥村(社区)网格监管功效。加强食药品安全监管,开展食药品生产经营企业专项检查。完善应急管理体系,积极开展应急演练。扎实推进“扫黑除恶”专项斗争,建立技防设施长效管理制度,深化平安丁蜀建设。
(作者单位:宜兴市丁蜀镇人民政府)
【责任编辑:江东】
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