跨境电商是一种新型的电子商务模式，由分属不同关境的交易主体自建或者借助第三方跨境电商平台完成在线交易结算，并通过线下跨境物流完成商品运输配送，跨境电商对国内企业降低采购成本、拓宽销售渠道具有重要意义。当前，一方面，国内消费者需求旺盛，购买力强，热衷海外代购、跨境消费；另一方面，“国货当自强”的呼声持续高涨，国内供需结构性矛盾日益突出，这使得深化“供给侧改革”成为当下政府宏观调控的重中之重。跨境电商作为推动全球经济创新发展的助推器，能够帮助企业降低采购成本，提高生产效率并拓宽全球市场，也有助于纠正要素配置中的扭曲现象，推动全球资源的优化配置。

一、政策梳理及发展概况

跨境电商源于传统外贸，我国第一批跨境出口电商出现于1998年左右，以B2B电商为主；随着电子商务配套设施的完善，2007年左右国内涌现出以环球易购、兰亭集势等为代表的B2C跨境电商企业；2011年起，我国跨境电商发展迅速，从2014年起跨境电商进入“跨境进口时代”，跨境电商行业进入高速发展期。电子商务研究中心报告显示，2017年我国跨境电商交易总额达8.06万亿元，其中进出口占比分别为21.8%和78.2%，交易总额同比增长20.3%，高于同期我国货物贸易进出口总值增长率14.2%，跨境电商已成为我国外贸新的增长点，可以为国内企业提供新的发展机遇，也将成为促进产业转型升级的新动力和政府部门提升对外开放水平的新抓手。

1. 政策现状

政策支持是跨境电商发展的首要前提，近年来，国务院频频发文支持“互联网+外贸”，相关政策、制度的出台对于完善跨境电商相关行业如电子支付、物流、信息服务等起到了重要的促进作用；同时，也得益于“一带一路”建设和“互联网+”思维的提出和实施。作为近年来诸多政策的受益者，我国的跨境电商实现了快速发展。

2. 国内跨境电商的发展概况

一是海淘用户不断增加。据《2017-2018中国跨境电商市场研究报告》显示，我国跨境海淘用户规模从2014年的1500万人已上升至2017年的6500万人，2018年预计将达到8800万人。当前跨境海淘用户以80后、90后为主，84.0%的跨境海淘用户为19-40岁的人群，收入水平较高且互联网涉入较深，30.9%的跨境海淘用户月均收入为5001-8000元，77.4%的跨境海淘用户位于一线或二线城市。随着用户消费观念更新及“一带一路”建设的持续推进，跨境电商将进一步加大在国内一二线城市的扩张并逐步向三四线城市渗透，未来海淘用户将继续保持较高增速。

二是网民消费水平和消费观念持续升级，对商品品质要求逐渐增高。随着我国综合实力增强，居民收入水平不断提升，海淘消费者的消费水平、消费方式和消费观念都有了较大的改变。决定网民跨境购买行为的因素越来越多样化，不再局限于单纯的价格比较，转而追求更个性化、品牌化、多样化的高质量商品和服务。消费者消费行为从商品消费向服务消费延伸，进一步对跨境平台商品品类、服务质量、品牌美誉等提出了较高的要求。对跨境电商平台而言，消费者消费观念的转变、消费结构的整体升级，是良好的发展契机，也是未来竞争优势的来源。

三是电商经营模式在发生变化。当前来看，B2B仍占主导地位，但B2C增长迅猛。跨境B2B主要依托阿里巴巴国际站、中国制造网等大型B2B平台开展采购批发业务，跨境B2C则主要利用阿里速卖通、Amazon、eBay等第三方跨境电商平台开展零售业务和类似兰亭集势、大龙网等企业自建跨境电商平台进行销售两种模式。一方面，由于B2B的规模化优势，当前跨境电商仍然以B2B为主，我国电子商务研究中心监测数据显示，2015年、2016年、2017年B2B交易模式占比分别为91.9%、88.7%和85.2%；另一方面，随着国内消费能力的增强，国内消费的升级带动了跨境B2C市场火热，跨境B2C将保持高速增长。

二、当前跨境电商发展面临的问题

1. 出口产品质量仍需提高

质量为本是企业赖以生存的根本法则，产品只有符合消费者的心理预期，能够满足消费者的需求，才能具备市场核心竞争力。从我国跨境电商的现状看，国内的产品整体尚未完成从中国制造到中国质造的转变，以中国制造的劳动力性价比及劳动生产率来衡量，我国商品生产仍然较多依赖低成本扩张及规模优势。企业的产品没有质量保障，必然缺乏核心竞争力，无法在国内市场立足，更罔论打入国际市场。

２. 跨境支付结算不畅

跨境支付结算是跨境电商交易的核心环节，目前仍缺少通用性支付系统，大部分出口企业是依靠第三方支付平台来进行资金运转，这些第三方支付行业虽然发展势头很好，但存在通关、退税等跨境的复杂业务问题，制约了跨境支付的开展。当前，美国第三方支付系统PayPal能够支持100多种货币支付，覆盖全球203个国家和地区，是全球市场规模最大的在线支付工具。而国内金融机构以及支付企业，国际化程度相对较低，国际影响力较小，尚未被海外电子商务企业、买家普遍接受。

３. 物流模式亟待完善

对于跨境电商发展来说，物流是保证商品在全球市场自由流通的保障。由于我国跨境物流起步较晚，目前物流配套基础建设速度无法跟上爆发式增长的需求，再加上跨境物流服务体系不够健全，极易产生货物积压等情况，严重影响了客户的满意度。此外，物流成本较高，相较于发达国家10%的GDP占比率，我国物流成本占GDP比率为15%。

４. 人才储备不足

跨境电商的发展，人才既是关键，又是供给的短板，跨境电商人才既需要具备娴熟的网络技术，还要掌握开拓国际市场的营销知识，精通现代物流、支付等能力。目前，我国在电子商务领域的教学及科研均尚处于起步阶段，跨境电商方面的人才培养及储备明显不足，跨境电商岗位人员严重短缺，在一定程度上制约了跨境电商行业的整体发展。

三、供给侧改革驱动下跨境电商发展模式的思考

1. 加强跨境电商企业品牌建设

品牌的树立对建立用户忠诚度能起到良好的推动作用，能受到消费者青睐的产品一定是建立在品质优良、口碑良好的基础之上。政府相关部门要积极推动跨境电商企业从外贸生产商向外贸供应商转变，做好品牌质量建设和发展规划工作。同时，要加强售后服务和产品宣传推广工作，跨境电商企业要树立积极的品牌意识，对品牌进行严格的管理，企业的品牌建设才能持续健康发展。

2. 完善跨境支付体系

重点从进出口政策业务和信息化手段等方面进行大胆创新，完善一站式在线金融服务体系，构建串联企业、金融机构、监管部门的信息共享平台。支持企业搭建通用性支付系统，保障用户资金、信息安全。同时，要出台针对跨境支付的外汇、税收支持政策，完善技术支撑和配套制度建设。

3. 创新跨境物流模式

国内物流行业以EMS、京东物流、四通一达为代表的专业物流、快递服务企业，其物流网点、运输线路、配送人员发展已较为成熟。与之对比，跨境物流在时效性、经济性方面尚有较大欠缺，物流成本居高不下无形中提高了产品价格，降低了企业利润及竞争力。因此，必须积极学习国内物流发展的先进经验，创新跨境物流模式，积极布局跨境电商全产业链基地，同时依托“一带一路”建设，与东道国物流企业进行合作，打造跨境电商配套物流体系，解决时效性低、配送成本过高的跨境物流难题。

4. 培养跨境电商专业人才

当前我国跨境电商专业人才供需矛盾突出，据《2017年跨境电商行业人才管理调研分析报告》显示，未来三年我国跨境电商人才缺口将达450万人。一方面，作为人才培养的重要基地，高校应担起为跨境电商培养专业人才的重任，将跨境电商作为经管类、外语类专业学生的重要就业方向进行培养，教学过程中要注重利用企业资源进行实操教学；另一方面，企业要储备人才，注意内部人才培养。此外，政府要出台针对跨境电商人才引进、培养的政策，为培养跨境专业人才创造良好的社会环境。

本文系2018年福建省中青年教师教育科研项目（编号JAS180726）

的研究成果。

（作者单位：谢丽彬　福州外语外贸学院财金学院；吕景　中共奎屯市委党校）

【责任编辑：江知】