摘  要  新时代党内集中教育，在内容上是以习近平新时代中国特色社会主义思想这一最新理论成果为核心，涵盖党章党规党纪、党史和新中国史、党风廉政教育、基层治理与服务群众等多个方面。主要通过集中培训、线上学习、现场教学、主题党日活动、专题讨论、实践活动等形式开展。新时代党内集中教育始终将理论教育和党性教育摆在突出位置，注重理论教育和实践的统一,重视党员教育机构的建设，注重拓宽党内集中教育载体，以制度与规划为党内集中教育提供遵循，这些经验对全面加强党的领导和党的建设具有重要意义。

关键词  党内集中教育；理想信念；党规党纪；制度

党员教育是马克思主义政党建设一项重要的基础性、经常性工作，党内集中教育是党员教育的重要形式之一。中国共产党自成立以来，党员教育便成为关乎党生死存亡的重要环节。延安时期，党内集中教育开始成为实现党的自我革命和自我锻造的重要手段。土地革命时期，通过教导队、训练班等形式提高党员素质。抗日战争时期，延安整风运动作为中国共产党历史上第一次大规模党内集中学习运动，强化了党员与党组织的思想统一，为革命凝聚了力量。解放战争时期，党内集中教育的内容扩展到与业务文化相关的教育。新民主主义革命时期，党内集中教育既注重政治理论，又服务于革命战争，为新中国和社会主义革命建设奠定了思想基础。1949年中华人民共和国成立后，党内集中教育的首要任务是帮助中国共产党党员适应管理国家的需要，政治理论教育依然占据主导地位，以此统领其他党员教育形式中的政策教育及科学文化教育。1978年党的十一届三中全会召开后，党内集中教育逐步形成更加注重实际效果、与时俱进的教育模式。新时代，党内集中教育在制度建设和实践探索方面都取得了显著成就，为推动党和国家事业发展提供了有力保障。以上对党内集中教育历程的回顾与分析，有助于理解党的理论是如何随着时代发展而不断丰富和完善，并可从中总结党的建设经验，为当前和未来的党建工作提供借鉴和指导。

一、新时代党内集中教育的内容

新时代，党内集中教育活动按照时间先后顺序分别为：党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。从集中教育的主题内容来看，这六次党内集中教育可以划分为以下三个方面。

（一）对思想作风问题的整顿

2013年，习近平同志指出：“从严治党，重在从严管理干部……我们国家要出问题主要出在共产党内，我们党要出问题主要出在干部身上。”[1]党的十八大以来，面临着改革开放与国家建设的全新形势与局面，党内的形式主义、官僚主义、享乐主义以及奢靡之风成为突出问题，有效解决“四风”问题成为进行党内集中教育的工作重点。新时代的前两次党内集中教育活动便是围绕解决当下思想作风突出问题，强化党员干部，尤其是领导干部思想作风建设这一主线来展开的。

2013年下半年，为着力解决党内存在的形式主义、官僚主义、享乐主义与奢靡之风突出问题，中共中央发起了党的群众路线教育实践活动。这次党内集中教育活动按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，着力强化党员干部宗旨意识，提升党员干部为民服务的能力。随着中国经济社会的深刻变化和基层治理需求的不断提升，“基层治理和服务群众教育”成为党内集中教育的重要内容。主要包括政策制定、社区管理、公共服务提供、冲突解决和资源配置等方面的知识以及农业现代化、农村基础设施建设、农村金融服务和乡村振兴战略实施等内容。通过活动的开展，广大党员干部有效解决了突出的“四风”问题，党的群众路线得到了更加深入的贯彻，进一步巩固了党的群众基础。

2015年4月，中共中央在全党县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。本次活动强调领导干部要做到“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”。[2]“三严三实”专题教育是党风廉政教育的集中体现，是新时代党员教育的重要组成部分。“三严三实”专题教育强化党员的廉洁自律意识，有效解决了部分领导干部理想信念不坚定、执行政治纪律与政治规矩不严肃等问题，提升了党员的拒腐防变能力。

（二）强化对当下理论方针的学习

在着力解决突出的思想作风问题的基础上，高举理论旗帜，重视理论学习是中国共产党党内集中教育的优良传统。马克思主义理论学习教育，重在与时俱进、开拓创新，尤其需要强化党员干部对当下最新理论方针的学习理解。“两学一做”学习教育以及学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育正是聚焦于学习当下理论方针的两次党内集中教育活动。

2016年2月，中共中央办公厅印发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》的通知，“两学一做”学习教育将教育范围扩展至全体党员，注重集中教育的日常性学习，着力强化党员的理论认识水平，尤其是对党章党规、当下的理论方针的学习领悟。党章是党的根本大法，规定了党的性质、宗旨、组织原则及党员的基本义务和权利，是每个党员必须遵守的基本规范。党规包括《中国共产党问责条例》等，规定了中国共产党和党员在特定情况下的行为准则和责任追究机制。通过学习党章党规，党员们能够更好地理解党的基本规矩和纪律要求，自觉遵守党的纪律和规矩，带头践行社会主义核心价值观，从而更好地服务于党的宗旨和社会主义现代化建设的目标。

2023年4月，中共中央决定开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代党内集中教育的核心和灵魂，是新时代党员教育体系的中心内容。本次党内集中学习从县处级领导干部开始，推广到全体党员进行学习。广大党员干部通过系统学习习近平总书记的重要讲话和论述，使自己在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。学习的目的是使党员干部深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和精神实质，并将习近平新时代中国特色社会主义思想的学习成果转化为解决实际问题的能力以及在日常工作和生活中的具体行动，确保在推动国家发展和社会进步中保持正确的方向和高效的执行力。

（三）党史教育与精神传承

2021年2月，习近平总书记指出，“党史学习教育是党中央立足党的百年历史新起点、 统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、 为动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家而作出的重大决策”。[3]党的发展历史对当下及未来党和国家的发展具有重要的借鉴意义，党的百年发展历程当中所形成的一系列重要精神是宝贵的历史财富。新时代由中共中央部署发起的“不忘初心、牢记使命”主题教育以及党史学习教育活动，正是沿着这一逻辑思路开展进行的。

2019年6月，党的十九大决定在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。本次主题教育，以“守初心、担使命、找差距、抓落实”为总要求，强调广大党员干部应当自觉将思想与行动同全党统筹推进“四个伟大”以及实现“两个一百年”奋斗目标的部署联系起来，要求全党上下自觉做到思想统一、政治团结、行动一致。主题教育注重从党的发展历史当中汲取力量，强调党员的初心与使命，将党的最新理论同党的发展历史相结合，坚持精神传承与守正创新。

2021年是中国共产党建党一百周年，在“不忘初心、牢记使命”主题教育的基础上，中共中央决定进一步开展党史学习教育活动。学习“四史”（党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史）是党史学习教育的基本内容。本次党内集中学习要求广大党员干部“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”。通过学习“四史”，可以帮助党员系统地理解中国共产党和中国特色社会主义的发展历程，理解党的理论发展、组织建设、政策调整及其在各历史时期的重要角色。促使党员更加明确自己的责任和使命，坚持党的宗旨。引导党员领会中国共产党面对困难和挑战时的应对策略，传承党的优良传统和作风，在面对新情况、新问题时，能够运用历史经验形成解决问题的思路和方法。

二、新时代党内集中教育的形式

新时代党内集中教育形式紧密围绕当下时代特征，呈现出多样化、科学化取向，提高了党内集中教育的影响力，增强了党员学习的积极性和参与感。新时代党内集中教育的开展形式可以归纳为以下六类。

（一）集中培训

集中培训是党内集中学习的重要形式之一。集中培训的特点之一是需要划定专门的时间段，在此期间党员通常需要暂时放下日常工作，全身心地投入到培训中。这种培训形式的时间长度可以根据培训的目标和内容而定，从几天到数月不等。培训通过党校、行政学院等机构进行。由于培训在短时间内密集进行，党员能够在较短时间内吸收大量信息。集中培训提供了教师和党员面对面交流的机会，这有助于增强学习的互动性。集中培训虽然需要暂时中断日常工作，但它提供了一个无干扰的学习环境，有助于党员更深入地掌握党的理论和政策。这种形式的培训是加强党性教育和提升专业能力的有效方式。

（二）线上学习

线上学习形式利用了互联网技术的便利性和广泛性，使得党内集中教育更加灵活。例如，“学习强国”平台，可以使党员进行在线学习。线上教学具有便利性和灵活性，党员可以根据自己的时间安排，自由选择学习时间和地点，这大大提高了学习的灵活性。线上平台通常提供个性化的学习建议和路径，党员可以根据自己的需求和兴趣选择学习内容。在管理和监督方面，线上平台将自动记录党员的学习时间、学习内容和学习进度。组织者可以对党员的学习成果进行量化考核，确保教育任务的完成。在线学习平台还可以根据党员的学习效果提供反馈，帮助党员改进学习方法，提高学习效率。

（三）现场教学

现场教学通过将党员直接带到有深刻历史意义的地点，如红色教育基地、革命遗址、廉政教育基地等，进行实地学习和体验。现场教学方式被广泛运用于“不忘初心、牢记使命”主题教育以及党史学习教育等与党史紧密关联的集中教育活动当中。现场教学的核心目的是增强党性教育的直观性和感染力，使党员能够亲身体验和深刻理解党的历史。通过组织党员参观重要的历史地标，如革命圣地等，让党员亲眼见证党的发展历程和革命前辈的奋斗历史。通过专家或历史见证人的现场讲解，使党员能够更加直观地理解事件的历史背景和意义。与书本学习相比，现场教学不仅更加直观生动、更能够深入人心，而且现场教学使理论与实际相结合，增强了教育的感染力和实效性。

（四）主题党日活动

主题党日活动是一种旨在增强党员责任感和使命感的教育形式，在中共中央部署开展相关集中教育的基础上，通过围绕党的重要决策部署、重要节日和纪念日等主题，组织党员进行集中学习、讨论和实践活动。通过讨论会的形式，党员可以深入交流对学习内容的理解和思考，提升理论联系实际的能力。根据学习的主题，党员们还将参与社会服务、志愿活动或其他与主题教育相关的实践活动，将所学知识转化为实际行动。在不断的学习和实践中，党员能够更加深入地领会集中教育的意义，从而提升党员的党性修养和理论水平，进一步增强党员的责任感和使命感。

（五）专题讨论

专题讨论在党支部或党小组等基层党组织内定期进行，目的在于通过深入讨论党的理论、政策和社会热点问题，增强党员的党性修养和理论素养。“两学一做”主题教育活动，实现了党内集中教育的常态化制度化建设，成功覆盖了全国440万个基层党组织，参与学习人数达到8800多万名党员，实现了集中教育的全覆盖。党支部或党小组定期组织专题讨论会，除了围绕当前党的理论、最新政策和社会热点问题等进行深入讨论外，还积极组织党员参与读书会，推荐与讨论主题相关的书目，如马克思主义经典著作、习近平新时代中国特色社会主义思想的研究文献等。在读书会之后，进行心得交流会，让党员分享自己的学习体会和实践感受。在专题讨论这一形式中，往往会有互动的环节，旨在促进党员之间的相互学习和思想碰撞。

（六）实践活动

社会实践是指党员直接参与社会活动，通过解决实际问题来检验其理论知识。新时代的第一次党内集中教育，即党的群众路线教育实践活动，就带有鲜明的实践特征。新时代的党内集中教育突出理论与实践相结合，强调党员干部必须深入基层，融入社会，践行马克思主义的群众路线。社会实践是新时代党内集中教育的重要形式，是实现集中教育目标的有效手段，有助于构建一个更加动态和互动的学习环境。通过社会实践，党内集中教育可以更加贴近实际、更加人性化，有效地增强党员的实际工作能力和群众基础。

三、新时代党内集中教育的主要经验

从党的初创时期至今，党内集中教育始终围绕提高党员的理论水平、政治觉悟和实际工作能力进行。新时代党内集中教育的内容、形式和方法都在不断创新，取得了以下经验。

（一）突出理论教育和党性教育并重

马克思主义政党区别于一般政党的特点，在于其以马克思主义的先进理论作为自身行动指南，并具备严格的组织纪律。中国共产党作为马克思主义政党，在其成立与发展壮大过程中，面临过一系列关乎生死存亡的考验，由此要求全体党员不仅要在组织上入党，更应在思想上入党，自觉服从党组织的指挥和领导。新时代，中国共产党始终将理论教育和党性教育处于突出位置，历次党内集中教育强调党员坚定共产主义理想信念，严格执行党的纪律和制度，并将之转化为巩固党的领导的实际行动。

（二）注重理论教育和实践的统一

理论的价值在于指导实践，理论教育与实践的统一有助于党员更好地理解和掌握党的理论，并将之转化为符合工作实际的政策。进入新时代后，各地在贯彻党内集中教育的部署过程中，都在不同程度地结合党的中心工作需要，设置相应的学习内容，帮助党员干部学以致用，更好地开展工作，使马克思主义理论教育发挥其真正价值。通过党的群众路线教育实践活动、“两学一做”主题教育等集中教育活动，将理论与实践高度统一，形成为民务实的思想作风。通过学习习近平新时代中国特色社会主义思想，广大党员深刻领会其精神实质，党员队伍整体素质不断提升，广大党员积极投身于中华民族伟大复兴的实践中。

（三）重视党员教育机构的建设

党员教育机构是推进党内集中教育的重要载体，历次党内集中教育活动的开展，需要党员教育机构具体执行。进入新时代后，党员教育机构建设得到了充分重视，党员教育机构在体系建设上更加完善。各级党组织建立了相应的党员教育机构，形成了覆盖全国的党员教育网络。这些党员教育机构负责党员的日常教育培训，承担着党的理论宣传和思想引领的重要任务。党员教育机构紧密结合时代发展和党的中心任务，不断更新教育内容，使党员能够及时了解党的最新理论和政策，为党的建设和事业发展提供了有力支撑。

（四）注重拓宽党内集中教育载体

中国共产党自建立之初就注重通过书刊等多种形式传播马克思主义理论与党的主张。在不同历史时期，各级党组织除积极建立出版机构出版报刊、书籍外，还通过海报宣传册、文艺演出、电影放映等形式，帮助党员准确理解和系统掌握马克思主义理论。进入新时代后，中国共产党在继承这一优良传统的同时，也越来越多地将数字化和可及性的形式应用于党内集中教育过程中。例如，“学习强国”教育平台，丰富了党内集中教育的形式，有力提升了党内集中教育的覆盖率和参与度，强化了党内集中教育的思想引领作用。

（五）强调发挥制度与规划的作用

进入新时代后，中共中央通过印发重要文件的方式，部署党内集中教育，这些纲领性文件对推动党内集中教育起到了关键性作用。2013年2月，中共中央办公厅印发了《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》；2019年5月，《中国共产党党员教育管理工作条例》印发实施，标志着党内集中教育进入常态化、制度化的新阶段，为党内集中教育提供了根本遵循。在规划方面，中共中央办公厅先后印发了《2014—2018年全国党员教育培训工作规划》和《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》，明确党内集中教育的培训主体、范围、内容，为党内集中教育提供了有效指引。

参考文献：

[1]中共中央文献研究室.十八大以来重要文献选编（中）[M].北京:中央文献出版社,2016:97.

[2]中共中央文献研究室.习近平关于全面从严治党论述摘编[M].北京:中央文献出版社,2016:158.

[3]习近平.在党史学习教育动员大会上的讲话[M].北京:人民出版社,2021:1.

本文系2023年度上海市教育科学研究项目“新时代党员教育工作体系建设研究”（编号C2023066）的阶段性成果。

（苏峻宇 武汉大学历史学院；吴俊儒系复旦大学国际关系与公共事务学院博士研究生；贺东航系复旦大学特聘教授、博士生导师，复旦大学社会科学高等研究院研究员）

【责任编辑：方晓红】