摘  要  民营经济是推动社会主义市场经济发展的重要力量，是推动高质量发展的重要主体。近年来，无锡市滨湖区民营企业已成为滨湖区企业国际化战略的主力军。在世界百年未有之大变局背景之下，无锡市滨湖区民营企业要抓住机遇，积极应对挑战，从政府和企业两个方面发力，在国际化发展中占据主动。

关键词  民营企业；国际化发展；无锡市滨湖区

民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。[1]党的十八大以来，习近平总书记高度重视民营经济发展，并作出一系列重要论述，强调在新征程上，我国民营经济只能发展壮大、不能弱化，而且要走向更加广阔的舞台。[2]2023年7月，《中共中央　国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》进一步强调，要鼓励民营企业积极拓展海外业务，积极参与共建“一带一路”。当前，国际经贸形势复杂多变，如何更好地推动民营经济走向国际舞台，成为亟须研究的课题。近年来，无锡市滨湖区民营企业凭借创新优势和敢闯敢干精神已成为滨湖区企业国际化战略的主力军。滨湖区民营企业在国际化发展中具有显著的优势，但同时也面临一系列挑战。在实现民族复兴伟业新征程上，滨湖区民营企业要继续坚持贯彻新发展理念，在构建新发展格局中再立新功。

一、滨湖区民营企业国际化发展的现状

（一）从出口占比维度看，民营企业仍是贸易出口主引擎

滨湖区商务局统计数据显示，2023年滨湖区民营企业在全区外贸进出口、出口、进口三项指标中的占比分别为58.7％、71.3％、20.3％。近年来，滨湖区民营企业在全区外贸出口的占比稳超70％，这一高占比足以证明滨湖区民营企业在推动区域出口贸易增长、促进区域经济发展中的主力军作用。

（二）从出口地区维度看，“一带一路”沿线国家和地区更具吸引力

滨湖区商务局统计数据显示，2023年滨湖区民营企业的产品出口地区主要分布在欧美、日本、韩国、印度等地区。总体来看，产品出口同比下降了14％，而“一带一路”沿线国家和地区出口增长了6.6％，主要集中在印度尼西亚、巴基斯坦、沙特阿拉伯等国家。这说明，尽管2023年整体出口贸易呈现出一定的下滑趋势，但“一带一路”沿线国家和地区却展现出了更强的吸引力。

（三）从贸易形态维度看，产品出口多而海外投资数量少

滨湖区民营企业的产品出口量相对较大，显示出强劲的外贸能力，但海外投资相对较少。虽然近年来滨湖区民营企业对外投资项目数量增长迅速，但与产品出口相比，总量仍然偏低，未能形成规模效应。滨湖区商务局统计数据显示，2023年民营企业对外投资项目中的中方协议投资额，在滨湖区同期对外投资总量中的占比不到10％，这一比例相对较低，反映了滨湖区民营企业在海外投资方面仍有巨大的潜力和提升空间。

二、滨湖区民营企业国际化发展的优势

（一）品牌实力赢得稳定市场

企业家们普遍反映，在海外客户的认知中，产品质量的重要性远胜于价格。海外客户在选择产品时，首要关注的是产品的品质以及企业在研发方面的配合能力，而价格则处于相对次要的位置。滨湖区民营企业在技术创新与技术升级方面坚持不懈追求。例如，无锡宏盛换热器制造股份有限公司因为建立了良好的品牌形象，在与海外客户的长期合作中，赢得了稳定的销售渠道，占据了海外市场的一席之地，始终保持相对稳定的海外市场份额。

（二）诚信服务赢得客户信赖

诚信是商业交往的基石，对于深拓海外市场的民营企业而言更是如此。滨湖区民营企业在走向国际市场的过程中，视诚信为生命，对合同约定之事项，无论遭遇何种困境，都会竭尽全力，如期履约。例如，某些高度定制化的产品，即便前期设计与研发成本不菲，企业也会倾尽全力，甚至不惜加班加点，以确保如期交付，从而赢得了海外客户的深厚信赖。无锡蠡湖增压技术股份有限公司始终为客户排忧解难，面对突如其来的加单，能够迅速响应，做到不让客户失望。

（三）机制灵活做强海外业务

在海外设立子公司，有效地运用海外管理团队，是滨湖区民营企业“走出去”的一项管理机制创新。作为国内轨道交通领域细分市场的龙头企业，无锡金鑫集团在寻找海外管理团队时，采用了股权激励的方法，使公司总经理成为公司股东，并推行事业合伙制。同时，对核心员工实施股权激励。这种富有弹性的管理机制，不仅加深了海外员工的归属感，而且为企业拓展海外市场注入了强大的动力。

（四）创业精神增添内生动力

滨湖区民营企业家赓续无锡工商基因，继“四千四万”精神创造出“苏南模式”后，如今正以“四敢”精神再创新时代辉煌。滨湖区一些老企业家们秉持吃苦精神，带领企业从小作坊成长为国际名企。新一代民营企业家们形成了不断创新、锐意进取的独特精神气质，成为推动民营企业发展最根本、最持久的力量。

（五）政策扶持提振企业信心

近年来，滨湖区积极对标国际先进水平，致力于构建与国际通行规则相衔接的政务服务体系。自1.0版政策逐步升级至5.0版政策，滨湖区的营商环境经历了阶梯式的优化。滨湖区不仅提供了优越的对外营商环境，而且积极介绍分享境外展会的信息，搭建对外沟通的桥梁，成为企业参与“一带一路”等建设的重要助力。“滨至如归、有呼必应”，这一营商品牌让企业家们真切感受到了滨湖区的热忱与真诚，从而极大地提振了民营企业的发展信心。

三、滨湖区民营企业国际化发展面临的挑战

（一）地缘政治冲突加剧：企业面临物流受阻与产业链重构双重压力

近年来，地缘政治冲突影响加剧，令企业倍感压力。例如，红海及其附近海域的运输安全受到威胁，进而影响了物流时效，招致国外客户的不满。同时，受地缘政治冲突影响，全球产业链与供应链的格局也在持续发生变革，这种变革对企业的产业链造成了一定冲击。企业在国外进行生产时，可能会面临难以及时采购到所需原材料的困境。

（二）国际贸易环境恶化：民营企业国际市场准入难度日益加大

随着国际国内环境的演变，特别是国际贸易保护主义和逆全球化思潮的抬头，部分国家开始采取更为保守的对外贸易政策，并增加了贸易限制措施，这些变化使得民营企业进入国际市场的难度飙升。以机械电子行业的雷勃电气为例，近年来，这家企业在中美贸易摩擦和高层人事变动的双重影响下，其进出口总额降幅较大。

（三）海外法规标准差异：企业应对外部政策变化面临更多考验

滨湖区民营企业在国际化发展过程中，普遍遇到一个难题：由于不同国家拥有各异的法律法规体系，且对产品的技术标准缺乏统一性，这导致企业在试图落实当地法律、税务、环保及安全生产等具体要求时面临极大困难。这种复杂多变的外部环境，给民营企业海外发展带来了一定风险。

（四）地域文化多样挑战：企业面临海外管理和产品生产双重挑战

各国风俗习惯与文化背景的多样性，为海外管理和产品生产带来了不小的挑战。在管理层面，这一难题主要体现在对海外员工的管理上。以加班为例，某些地区的海外员工对加班持拒绝态度，甚至通过工会与企业产生冲突，这无疑对企业的生产效率造成负面影响。在产品层面，尤其是纺织服装类产品的生产，必须与当地文化紧密契合。比如，有纺织公司反映，春节期间在中国备受青睐的红色，在国际市场并不总是受到欢迎。因此，充分了解地域文化是企业“走出去”的必修课。

（五）外汇政策变化影响：审批手续繁杂对企业的资金流动造成冲击

企业“走出去”战略深受外汇政策变动的影响，近年来，外汇业务的审批流程变得更为复杂，审批周期被拉长。同时，所需提交的材料也更为繁琐，这无疑对企业的资金流动性产生了不小的冲击。面对这样的现状，如何在外汇管制与民营企业国际化发展中的资本流动需求之间找到一个平衡点，确保那些真正有实力拓展海外市场的企业能够顺利“走出去”，成为了亟须研究的课题。

四、滨湖区民营企业国际化发展的对策

（一）政府层面：当好营商环境优化“护航人”

1.深入调研指导，服务政策精准化。政府扶持政策的制定应源于对企业的深知，通过深入调研，为企业提供个性化的服务支持。政府可充分发挥工商联的桥梁纽带作用，通过举办企业家沙龙、法律咨询会、专题讲座等活动，解读法律政策、分析境外政治形势、提供金融政策指导。要充分利用相关稳外贸政策，为境外参展企业提供资金扶持，助力民营企业开拓市场、稳定订单。此外，政府还应定向支持民营企业在海外进行产品开发与认证，为重点出口民营企业提供定制化指导，增强民营企业“走出去”的发展信心。

2.简化审批手续，服务程序便捷化。为了更好地助力民营企业国际化发展，政府应优化审批流程，简化手续，为民营企业提供一站式服务。具体而言，可以设立专门的服务窗口，整合各部门资源，减少民营企业办理相关手续的时间与成本。对于计划“走出去”的民营企业，可以请相关部门研究起草清晰透明的境外投资流程图。通过这样的视觉化工具，使民营企业能够更直观地掌握投资的各个环节，从而提高决策效率和准确性，降低投资风险。同时，继续推进电子政务建设，实现线上申报、审批与查询，让民营企业能够随时随地了解办理进度，提高办事效率。

3.培养前瞻思维，服务流程高效化。政府应明确业务办理时限，建立监督机制以确保整个流程顺畅无阻。在外汇审批方面，既需要政府在管理上进行精细化、高效化操作，也要求政策制定者具备前瞻性的战略眼光，以更好地促进民营企业国际化进程。同时，政府还应建立快速响应与常态化应对机制，以便在贸易伙伴滥用保障和反倾销、反补贴措施时，能够根据民营企业的投诉，第一时间向有关国家作出适度反应，切实保护民营企业的合法权益。

4.搭建各类平台，服务水平专业化。政府服务水平是否专业，在很大程度上决定着民营企业“走出去”的步伐与成效。政府可通过搭建第三方服务平台，完善信息共享机制，设立公共咨询服务平台等方式，为民营企业境外投资提供政策咨询、风险评估、法律融资支持等全流程服务，帮助民营企业了解有关国家投资环境，提高对外投资决策的针对性和科学性。用好全国工商联“一带一路信息服务平台”和江苏省商务厅“走出去综合服务平台”，为民营企业“走出去”做好牵线搭桥、政策指引等工作。加强民营企业海外利益保护，定期收集汇总海外安全信息，经常性开展风险评估排查，及时发布风险提醒和安全指引，为“走出去”民营企业保驾护航。

（二）企业层面：当好海外市场开拓“责任人”

1.提高产品综合竞争力，提升品牌优势。从民营企业国际化发展情况看，产品质量是第一因素，而产品质量关键在于企业拥有核心竞争力。民营企业要以市场需求为导向，时刻保持对市场动态的敏锐洞察。开拓国际市场，专业化发展是关键。因此，民营企业强调业务专业性、突出核心业务并发挥其在细分领域内的优势至关重要。正如无锡金鑫集团，数十年不断打磨核心技术，品牌优势日益明显，逐步成为轨道交通领域全球细分市场龙头企业，并且实现了技术输出，深受海外客户青睐。

2.实施市场多元化战略，延伸市场空间。民营企业在稳定市场存量的前提下，应不断探索新兴市场，以降低对单一市场的过度依赖。从产品和地区两个维度来看，既要丰富产品种类，也要拓展出口地域。当前，“一带一路”沿线国家和地区展现出的发展机遇与市场前景，为民营企业拓展海外市场提供了新的契机。同时，为应对潜在的贸易壁垒，可以考虑在目标市场设立生产基地或并购本土企业，以便更顺畅地融入当地市场。

3.引进国际化研发团队，强化研发力量。研发是企业发展进程中的重要一环。因此，民营企业需要不断加大科研投入力度，并积极引进具有国际化视野和专业技能的研发团队。此外，可以尝试在海外设立研发中心，这有助于民营企业接触并吸收全球先进的研发技术，从而提升民营企业创新能力。民营企业在海外设立研发中心时，要通过缜密思考，详尽考虑诸多因素。当地工程师的人力成本、文化背景、当地投资环境和相关政策等，都是影响研发中心运营效率和成果的重要因素，民营企业要综合考虑这些因素，慎重选择最适合的研发地点，以免产生不良后果。

4.强化多元策略并举，增强风险防范。在民营企业国际化发展的过程中，不可避免地会面临多种风险，这些风险涵盖了政治、经济、文化和人才管理等多个层面，民营企业要有应对之策。对于政府举办的各类培训活动，民营企业要积极参与，及时掌握相关信息，通过参与行业内的交流活动，汲取 “走出去”民营企业的经验和教训，提升自身的国际化运营能力。同时，民营企业要密切关注政府发布的各类风险提示，提升自身抗风险能力。在内部管理上，民营企业应着重加强对管理人员和关键岗位人员的培训，提升他们“走出去”所应具备的法律法规知识水平，增强民营企业合规管理能力。

参考文献：

[1]中国政府网.《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》[EB/OL].(2023-07-19)[2024-05-23]https://www.gov.cn/zhengce/202307/content_6893055.htm.

[2]中国政府网.习近平:在民营企业座谈会上的讲话[EB/OL].(2018-11-01)[2024-06-18]https://www.gov.cn/xinwen/2018-11/01/content_5336616.htm.

（作者单位：中共无锡市滨湖区委党校）

【责任编辑：方晓红】