摘  要  高校教师党支部的党建工作是事关高校发展的一项重要工作，因此，急需提升高校教师党支部的党建质量。当前，高校教师党支部党建质量方面还存在一些问题，包括党建质量工作的需求和重点不明晰、党建工作与业务工作缺乏互动联系、党支部委员会的工作机制尚需完善以及教师党支部与学生党支部联系不紧。因此，要从基于质量管理导向开展满意度调查、确立基层各党支部差异化发展定位、构建党建工作与业务工作双向助推关系、建立协同合作的支委会工作机制，构建高校教师党支部与学生党支部的联动建设机制等方面着力，持续提升高校教师党支部的党建质量。

关键词  高校；教师党支部；党建质量；机制

一、提升高校教师党支部党建质量至关重要

党的二十大报告指出“推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。全面提高机关党建质量，推进事业单位党建工作”。[1]高校是党建工作的重要阵地，提升高校教师党支部党建质量，至关重要。2017年，中共教育部党组发布了《关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》，其中涉及到高校教师党支部建设中的很多非常具体和细化的内容，例如在“充分发挥党支部的主体作用”的意见中指出要坚持以党支部为基本单位，凡有正式教师党员3人以上的单位，均应建立教师党支部，党支部以“三会一课”为基本制度，以“两学一做”为基本内容，推动组织生活经常、认真、严肃，党员每年集中学习培训时间一般不少于32个学时；在“选优配强党支部书记”的意见中指出大力推进教师党支部书记“党建带头人、学术带头人”培育工程，力争通过3年左右的时间，基本实现“双带头人”支部书记选拔方式全覆盖。[2]2021年2月，中共中央政治局召开会议，讨论审议了《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，明确要求“不断加强和改进高校党的建设，推动高校党建与高等教育事业发展深度融合”“全面增强高校基层党组织生机活力，发挥好师生党员先锋模范作用”，指出要“构建高质量的高校党建工作体系”。[3]由此可以看出，高校教师党支部党建工作是涉及高校工作全局的非常重要的领域，高校教师党支部党建质量又是重中之重，也是衡量党组织能否胜任工作的核心所在。因此，必须高度重视高校基层党建工作，持续提升高校教师党支部的党建质量。

二、高校教师党支部党建质量存在的问题

高校教师党支部是联系党员和群众的桥梁，起着承上启下的关键作用。上级党组织的要求需要高校教师党支部来贯彻执行，同时高校教师党支部也有责任和义务将党员和群众的意见向上级党组织反馈。党建质量是高校教师党支部发挥作用的前提和保证。高校教师党支部的党建质量不仅影响着党支部自身的凝聚力和执行力，而且影响到党支部上述功能的正常运转。目前，高校教师党支部的党建质量主要存在以下问题：

1.党建质量工作的需求和重点不明晰

党建质量的核心在于“质量”二字。埃文斯和林赛（2010）阐述了从“小质量”（对质量的管理）到“大质量”（管理的质量）的变化。[4]国际质量科学院院士、国务院原参事郎志正（2012）提出世界上任何事物都有质量，质量除涉及产品、工程和服务，还涉及发展质量、经济运行质量、环境质量、生活质量等多个方面。[5]高校教师党支部建设中很重要的内容就是对党员和群众的管理和服务，因此，高校教师党支部建设同样也涉及对党员和群众的管理质量和服务质量。要提升高校教师党支部党建质量，就需要明晰党建质量工作的需求和重点。目前，高校已普遍建立了教师党支部，但高校基层党建工作需求导向不强，教师党支部建设缺乏差异化发展定位，对党员、群众的诉求和意愿了解不充分、对老师和学生的生活及工作学习情况了解不透彻，高校教师党支部党建工作的需求和重点亟待加强。

2.党建工作与业务工作缺乏互动联系

一方面，高校基层党建工作对业务工作助力有限。高校业务工作的核心是育人，即培育面向未来发展需要的各类人才，育人工作是由每位高校教师通过教学、科研和社会服务等业务工作来实现的，而这些业务工作的效果则取决于每位教师的工作态度与工作能力。要实现每位教师都尽其所能地勤勉工作，必须依靠教师所在的“系所”作为行政机构来激励和约束教师。目前，党组织通过党建活动来参与业务工作的深度和广度都还不足。从党组织的职能出发，党组织本身是需要从党性修养、思想认识的高度来激励和约束党员教师的，但在实际工作中还显不足，还需强化党建活动的业务导向。另一方面，业务工作也对党建工作助力有限。每位党员老师在多年开展教学科研等育人工作的过程中，都积累了各自的业务经验，但大家的工作经验、工作智慧与支部党建工作还缺乏联系，这些业务工作的经验还没有创造性地运用到党建的活动策划和开展中来，形成了智力资源的搁置。因此，应加快实现高校党建资源优化配置和优势互补。

3.党支部委员会的工作机制尚需完善

《关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》明确指出，凡有正式教师党员3人以上的单位，均应建立教师党支部；而对于正式党员7人以上又不足50人的基层单位，经上级党组织批准可成立党支部委员会（以下简称支委会），支委会则是党支部的领导班子，负责党支部的日常工作。因此，支委会是整个党支部的核心。对于高校教师党支部而言，支委会中的3—4名委员是否能发挥好领导职能，直接影响着党支部的党建工作质量。目前，高校教师党支部主要是以系为单位构建的，在支委委员被选举产生之前，相关党员教师之前可能还未担任过委员职务，初期履职的经验和能力尚需提高，支委会的工作机制也尚需磨合完善。

4.教师党支部与学生党支部联系不紧

教师党支部与学生党支部属于学院党委领导下的不同党组织，可以各自开展党员活动，但这两者目前联合开展党员活动较少，两个党组织联系不紧密。这也意味着教师与学生主要还是通过教学和科研等业务活动发生联系，而没有很好地运用党建活动的平台和机会来建立更深层次的联系，这从育人的角度出发是一种不足和缺憾。

三、高校教师党支部党建质量的提升对策

党的二十大报告提出，要坚持教育优先发展，加快建设教育强国、科技强国、人才强国，坚持为党育人、为国育才，全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才。高校本身肩负着培养人、培养未来建设者的重任。高校教师党支部的建设与发展是事关全局的基础工作。只有在党支部影响下，党员教师自身不断提高、持续改进，才能更好地影响群众、培养学生。因此，持续提升高校教师党支部的建设质量具有扎根基层、面向实际、影响深远的重要意义。同时，教师党支部的建设与发展也是一门深刻的学问，需要在实际工作中创新体制机制，不断探索运用质量管理的思维来持续改进党建质量，不断提升高校党支部的战斗力。

1.基于质量管理导向开展满意度调查

要使高校教师党支部的党建质量工作目标明确、重点清晰，可以基于质量管理理论中“满意度”的概念和逻辑来提升党建质量。具体而言，开展“360度”全方位的“满意度问卷调查”，对每一个教师党支部，收集针对该支部的“学生满意度”“群众满意度”“上级党组织满意度”以及“党员满意度”，同时在问卷中设置主观意见和建议。通过这样的全方位深入调研，加强对各个主体诉求和意愿的了解，尤其是加强对学生学习情况和生活情况的了解与关注，同时也增加对教师工作情况与生活情况的了解和关注，从而为接下来的教师党支部建设明确质量改进的领域。只有通过加强不同主体间的深入了解，才能将党建质量的提升落到实处。

2.确立基层各党支部差异化发展定位

高校专业门类众多，学院和“系所”的日常业务工作各有不同，因此高校教师党支部在严格依照党内规章制度运行的同时，也应立足自身优势、打造差异化发展定位。比如，可以在上述满意度调查的基础上，把握重点需求，结合各教师党支部自身专业学科的特征，可根据高校既有的党员行为规范，提出各教师党支部对本支部内部党员的进一步细化的行为规范指导意见。高校教师党支部在建设过程中应该有不同的侧重点，要分阶段塑造自身的党建品牌，突出自身的支部建设特色。

3.构建党建工作与业务工作双向助推关系

实现高校教师党支部党建工作与业务工作双向助推，需从以下两个方面着力：一方面，需要强化党建活动的业务导向。可以在全体党员集体学习和组织生活会的活动内容设计中，预先加入一部分“业务模块”的内容，这样在党建活动传递正能量的同时，更有助于彼此在思想上敞开心扉、深度沟通交流，通过大家的交心交底来提升彼此的信任感，从而为同事间的业务合作提供更多可能。党建工作本身也对每位党员老师形成了约束与监督，通过组织生活会中“业务模块”的批评与自我批评有助于每位老师更加客观全面地看待自身的优点与不足，这种在思想方面自省的过程本身就有助于老师在业务工作上认识到不足，进而持续改进，最终实现通过党建工作对每位教师业务工作的助推和改善。另一方面，强化业务工作对党建工作的助推作用。首先，要识别和挖掘业务工作与党建工作的共性联系，两者都是为了“培养人”。教学科研和社会服务等工作的目的是为了培养学生，在此过程中也是对老师自身修养和能力的培养；党建工作本质上也是为了培养人、培养合格优秀的党员，优秀的党员能够更好地在工作中影响身边的同事和学生。因此，两者从“培养人”的角度上各自积累的经验是可以相互借鉴并创造性地加以运用的。其次，要征集老师们在业务工作中积累的工作经验，将其运用在日常党建活动中。

4.建立协同合作的支委会工作机制

完善支委会工作机制是持续提升高校教师党支部党建质量的关键。首先，支部书记、组织委员、宣传委员等支委会委员从普通党员转变成为党支部管理者，需要转换自身的角色，需要从个体层面上升到组织层面来思考如何开展承担的具体工作，需要主动学习党的理论和路线方针政策，同时要善于结合支部实际来灵活加以运用。其次，在角色转换的基础上，支部书记、组织委员、宣传委员等支委会委员需要进一步明确各自的职责和分工，提高组织工作和宣传工作的效果和效率，不断加强支委会的规范化建设。虽然支委会委员们在经验、能力和分工上各有差异，但支委会本身作为一个整体，在分工的基础上，还需要围绕支部党建工作进行整合和协同。因此，要定期召开支委会会议，委员需要就各自工作中出现的难点及时进行沟通，形成群策群力的工作机制。

5.构建高校教师党支部与学生党支部的联动建设机制

将学生群体的需求与党支部和党员老师的有效供给相结合，既是育人的需要，也是高校教师党支部建设的需要。只有将教师的本职工作与服务学生相结合，才能将党建工作落到实处。而两者的结合有两种渠道，一方面，通过授课过程来实现。可以在日常教学中，通过各类课程，推动党员教师把新时代我国发展战略和党内最新的理论成果与各自的课堂教学相联系，从而激发学生的学习动力。另一方面，通过加强高校教师党支部和学生党支部联动建设来实现。通过联合开展各种集体学习、集体讨论等党建活动，将党建活动的开展作为第二课堂，这样既能够达到育人的目的，又可以通过与学生支部在党建活动中的深度交流和互动，激活教师党支部的活力，从而不断提升高校教师党支部的党建质量。

参考文献：

[1]习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告[EB/OL].http://www.gov.cn/xinwen/2022-10/25/content_5721685.htm,2022-10-16.

[2]中共教育部党组.中共教育部党组关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见[EB/OL].http://politics.people.com.cn/n1/2017/0823/c1001-29490343.html,2017-08-23.

[3]央视网.两会前夕 习近平主持召开重磅会议研究了哪些大事?[EB/OL].https://www.chinanews.com/gn/2021/02-27/9420468.shtml,2021-02-27.

[4]詹姆斯·R·埃文斯,威廉·M·林赛.质量管理与质量控制(第7版)[M].北京:中国人民大学出版社,2010.

[5]郎志正.大质量、发展质量与品牌[J].上海质量,2011(9).

（作者系中央财经大学商学院副教授、博士）

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